大洋網(wǎng)訊 近日，廣州市發(fā)展改革委、廣州市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市價(jià)格異動應(yīng)急預(yù)案的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，按照價(jià)格異動事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個(gè)級別。價(jià)格異動應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，緩解價(jià)格上漲對低收入群眾基本生活的影響。

按價(jià)格異動事件的嚴(yán)重性和緊急程度分3個(gè)級別

《通知》明確，按照價(jià)格異動事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個(gè)級別。

Ⅲ級價(jià)格異動指在市轄區(qū)3個(gè)或3個(gè)以下區(qū)范圍內(nèi)，重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動，涉及商品和服務(wù)品種較少，部分重要商品和服務(wù)價(jià)格7日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過30%以上，并且群眾消費(fèi)心理受到輕微影響，出現(xiàn)個(gè)別品種商品供應(yīng)緊張或居民集中購買跡象，影響企業(yè)正常經(jīng)營和人民群眾基本生活，或異動品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加時(shí)的市場價(jià)格狀態(tài)。

Ⅱ級價(jià)格異動指在市轄區(qū)3個(gè)以上區(qū)范圍內(nèi)，重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)顯著波動，涉及商品和服務(wù)品種較多，重要商品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過60%以上，并有可能繼續(xù)上漲，群眾產(chǎn)生恐慌心理，市場出現(xiàn)少數(shù)品種商品供應(yīng)短缺和搶購現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定和人民群眾生活產(chǎn)生較大影響的市場價(jià)格狀態(tài)。

Ⅰ級價(jià)格異動指在全市范圍內(nèi)，重要商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動，涉及商品和服務(wù)品種較多，重要商品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過100%以上，并預(yù)期將繼續(xù)上漲，市場出現(xiàn)嚴(yán)重供應(yīng)短缺和大范圍搶購現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定和人民群眾生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響的市場價(jià)格狀態(tài)。

資料圖：市民選購豬肉

加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)測，定期公布商品價(jià)格水平

根據(jù)《通知》，市發(fā)展改革委要加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)測，定期公布商品價(jià)格水平。發(fā)生價(jià)格異動時(shí)，應(yīng)立即組織應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測，應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。應(yīng)急處置過程中，要隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置情況。同時(shí)，市發(fā)展改革委加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測信息的分析運(yùn)用，研判重要商品價(jià)格走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格異動的苗頭性、傾向性問題。

出現(xiàn)價(jià)格異動情況后，所涉區(qū)政府及有關(guān)部門要立即反應(yīng)，組織開展先期應(yīng)急處置工作，有針對性地采取有效措施平抑價(jià)格異動，防止事態(tài)擴(kuò)大。市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)組織調(diào)度價(jià)格異動所在區(qū)域有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，對價(jià)格異動危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

對價(jià)格異動開展分類應(yīng)急處置

對于Ⅲ級價(jià)格異動，實(shí)行Ⅲ級價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測制度。價(jià)格異動所在區(qū)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測三日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測信息，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異動升級的征兆或信號。每三日向當(dāng)?shù)卣⑹蟹€(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)送價(jià)格異動監(jiān)測情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

開展Ⅲ級應(yīng)急執(zhí)法檢查。建立應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)監(jiān)管商品公告制度。遭遇突發(fā)事件和極端情況后，根據(jù)需要公告重點(diǎn)監(jiān)管商品范圍和處罰規(guī)則，引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為。價(jià)格異動所在區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)查、處置群眾舉報(bào)的價(jià)格異常問題。督促經(jīng)營者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)價(jià)格自律。

對于Ⅱ級價(jià)格異動，實(shí)行Ⅱ級價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測制度。加強(qiáng)對發(fā)生價(jià)格異動的商品及相關(guān)商品的監(jiān)測，實(shí)施兩日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測市場價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測信息，分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動升級的征兆或信號。每兩日向當(dāng)?shù)卣?、市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)送價(jià)格異動監(jiān)測情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

實(shí)行Ⅱ級應(yīng)急價(jià)格調(diào)控措施。根據(jù)價(jià)格異常波動警情，市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)控機(jī)制，迅速增強(qiáng)調(diào)控能力，保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格水平，防止價(jià)格異動警情升級。

對于Ⅰ級價(jià)格異動，實(shí)行Ⅰ級價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測制度。加強(qiáng)對發(fā)生價(jià)格異動的商品及相關(guān)商品的監(jiān)測，實(shí)施每日一報(bào)。分析價(jià)格走勢，密切關(guān)注價(jià)格異常波動發(fā)展趨勢，將相關(guān)情況上報(bào)市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，遇緊急情況立即上報(bào)。

并實(shí)行Ⅰ級應(yīng)急價(jià)格干預(yù)措施或價(jià)格緊急措施。根據(jù)價(jià)格異動情形，研究采取限定差價(jià)率或者利潤率、實(shí)施限價(jià)、提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施和方案，經(jīng)市政府同意，報(bào)請省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。極端情形下，應(yīng)建議并按程序逐級報(bào)請國家出臺臨時(shí)價(jià)格緊急措施，在一定范圍內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格等緊急措施。

及時(shí)啟動社會救助，緩解對低收入群眾的影響

根據(jù)市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查情況，符合條件的，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)終止。價(jià)格明顯波動情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

價(jià)格顯著波動情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格趨于穩(wěn)定或基本穩(wěn)定，應(yīng)降為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

價(jià)格劇烈波動情形消失，市場供應(yīng)與價(jià)格秩序趨于平穩(wěn)，應(yīng)降為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；市場供應(yīng)與價(jià)格秩序平穩(wěn)，應(yīng)終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，市政府報(bào)請省政府解除價(jià)格干預(yù)措施或價(jià)格緊急措施。

根據(jù)《通知》，價(jià)格異動應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各區(qū)政府和各有關(guān)部門要積極做好善后工作。及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，緩解價(jià)格上漲對低收入群眾基本生活的影響。儲備物資投放后，要適時(shí)補(bǔ)充儲備。

文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者：劉春林