大洋網(wǎng)訊 基層強則國家強，基層安則天下安。日前，記者從廣州市民政了解到，在荔灣區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的指導(dǎo)下，荔灣區(qū)民政局正通過完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，探索“元治理”與“協(xié)治理”“智治理”與“善治理”“精治理”與“微治理”互動相融的基層治理模式，深化基層治理共建共治共享新格局。

加裝電梯和微改造被市民點贊

相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2017年8月至今荔灣區(qū)舊樓宇加裝電梯共1087臺，其中已投入使用889臺，已取得規(guī)劃許可證在建198臺。

在此過程中，荔灣區(qū)對舊樓宇加裝電梯開通綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批，對群眾關(guān)切的疑難問題和安全問題及時解答、細(xì)致答復(fù)、專業(yè)解決，打消居民顧慮，提升裝梯效率；上線“電梯托管管家”，推進(jìn)市場化保障路子，推出“專業(yè)人才管理專業(yè)事”理念，由居民自由選擇“物業(yè)管理+維保”“電梯物業(yè)+維?！薄巴泄芄芗野S?！比N托管方式，把無人管、管不好的尷尬化解為有人管、專業(yè)管的優(yōu)選項。

發(fā)揮社區(qū)達(dá)人的專業(yè)和特長，服務(wù)社群

而在社區(qū)內(nèi)，荔灣多個街道社區(qū)更是以居民需求為導(dǎo)向，以城市更新工作為抓手，依托暖心惠民“黨旗紅”攻堅行動，鼓勵指導(dǎo)各街道社區(qū)打造獨具特色的鄰里花園，如逢源街道發(fā)動轄內(nèi)企業(yè)單位、黨建共建單位、退役軍人、志愿者等力量認(rèn)領(lǐng)綠地、養(yǎng)護(hù)花木、彩繪電箱，昌華街道、金花街道、南源街道等采用彩色墻繪、浮雕墻、歷史景點原地改造等方式將歷史文化底蘊融入鄰里花園風(fēng)貌設(shè)計，西村街道將“鄰里花園”和“便民停車場”有機融合等，巧解老城區(qū)綠化景觀、配套設(shè)施不足等難題，實現(xiàn)“繡花樓中再繡花，老區(qū)再現(xiàn)新活力”，增強社區(qū)居民獲得感、幸福感和安全感。

除此以外，荔灣區(qū)以“保留”為核心開展老舊社區(qū)微改造，通過修繕傳統(tǒng)建筑、完善公建配套、引入傳統(tǒng)手工業(yè)和文化類產(chǎn)業(yè)等方式最大程度留下老城特色，以融合醒獅、龍舟、雞公欖等嶺南特色文化元素和西關(guān)人文傳說的手繪壁畫點綴古墻古建筑，以海納百川的包容精神融入五湖四海的風(fēng)土人情，傳統(tǒng)與現(xiàn)代碰撞，歷史文化沉淀與新型商業(yè)經(jīng)濟(jì)交融，快生活與慢節(jié)奏交織，保護(hù)廣府歷史文脈，激活西關(guān)老舊城區(qū)，打造特色風(fēng)景線，讓城區(qū)留下記憶，讓居民記住鄉(xiāng)愁。

老荔灣社區(qū)治理出現(xiàn)微變化

如今，社區(qū)專職工作人員隊伍建設(shè)再加碼。荔灣正著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的社區(qū)專職工作人員隊伍，分層分類對社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作人員和新入職人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，分級分類加強專業(yè)能力、應(yīng)急處理、社區(qū)治理等專業(yè)知識、技能鍛煉和先進(jìn)理念，全面提升社區(qū)專職工作人員社區(qū)治理能力。

在此基礎(chǔ)上，荔灣區(qū)引入現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，融合OSM現(xiàn)場管理系統(tǒng)工作先進(jìn)理念，推進(jìn)社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)，對社區(qū)現(xiàn)場各種資源進(jìn)行分層分類、合理配置、優(yōu)化組合、精準(zhǔn)定位，梳理規(guī)范社區(qū)履職事項、崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)辦理流程，打造“一人在崗、事項通辦”的“全崗?fù)ā惫芾砟Ｊ?，實現(xiàn)社區(qū)工作“減負(fù)增效、提速提質(zhì)”。

結(jié)合有序“治理場景”、多元“平臺場景”、溫馨“家園場景”、精細(xì)“社區(qū)場景”四重場景建設(shè)，充分發(fā)揮轄內(nèi)共建單位、商戶商鋪、社會工作者、居民專家、黨員志愿者等多方力量主觀能動性，對標(biāo)事關(guān)群眾利益的難點堵點問題，運用“S（Search，查找安全風(fēng)險）-I（Intervention，建立安全管理干預(yù)體系）-T（Training，培育安全大使）-E（Evaluation，定期評估工作成效）”安全環(huán)理念守好社區(qū)安全防線，依托翻新設(shè)計上墻西關(guān)民俗彩繪塑造最美“網(wǎng)紅打卡點”，切實解決事關(guān)群眾利益的操心事、煩心事、揪心事。

居民送上錦旗，點贊為民解憂

荔灣區(qū)面向2個街道14個社區(qū)開展廣“社區(qū)隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站”平臺試點，建立社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)平臺“1+10+X”模式，即1個隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站、10大板塊（黨務(wù)居務(wù)公開、社工服務(wù)、志愿者服務(wù)、公益慈善、政策與辦事指南、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)議事廳、社區(qū)小廣播、企業(yè)服務(wù)）、X個社工、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)居民“指尖點點”,即可足不出戶享受社區(qū)服務(wù)，面向11個街道109個社區(qū)進(jìn)一步推廣“疫苗接種預(yù)約”“密接人員篩查”“進(jìn)出重點場所人員摸查”等疫情防控服務(wù)功能，創(chuàng)新開展核酸檢測現(xiàn)場直播，提升社區(qū)疫情防控工作效率，貼心又高效的便民服務(wù)獲得群眾頻頻點贊。截至11月，荔灣區(qū)累計注冊用戶已突破11萬人，位居廣州市首位；“密接人員篩查”和“進(jìn)出重點場所人員摸查”板塊填報數(shù)合計7079人，閱讀量達(dá)14663人次，開展核酸檢測現(xiàn)場直播5次。

此外，為增強社區(qū)工作者堅守崗位的信心，激發(fā)其主觀能動性和職業(yè)榮譽感，為推動社區(qū)治理出新出彩提供堅強組織保證，荔灣正著手進(jìn)一步完善社區(qū)專職工作人員職業(yè)薪酬體系。

值得關(guān)注的是，美好的社區(qū)是由多方共建。目前，荔灣正探索推進(jìn)社區(qū)黨員、社會組織、志愿組織、社工機構(gòu)、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司等社區(qū)多方力量橫向聯(lián)動、“街黨工委負(fù)責(zé)人—社區(qū)黨組織書記（居委會主任）—網(wǎng)格黨支部負(fù)責(zé)人（網(wǎng)格員）—樓棟黨小組長（樓組長）—居民戶代表—全體居民”垂直組織架構(gòu)縱向?qū)訉勇鋵嵉纳鐓^(qū)組織動員體系建設(shè)，凸顯社區(qū)黨組織引領(lǐng)社區(qū)治理、發(fā)動多元主體參與的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成“多位一體、聯(lián)動機制、一觸即發(fā)”的工作模式，加強全區(qū)131個社區(qū)黨委、34個社區(qū)黨總支、26個社區(qū)黨支部建設(shè)，高效高質(zhì)完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，選出新一屆社區(qū)“兩委”成員1487名，實現(xiàn)書記主任“一肩挑”比例達(dá)100%，配齊建強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮社區(qū)黨員骨干在社區(qū)治理工作的“風(fēng)向標(biāo)”作用，以“頭雁”效應(yīng)激發(fā)“群雁”活力，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的強大效能。

在此基礎(chǔ)上，荔灣持續(xù)完善社區(qū)協(xié)商議事制度，通過居委會帶動、業(yè)委會發(fā)動、樓組長聯(lián)動的方式，搭建“社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇”三級議事平臺，匯集民情民意民智，由下而上解決社區(qū)居民操心事煩心事憂心事。

目前，荔灣區(qū)社區(qū)居民協(xié)商議事機構(gòu)已實現(xiàn)全覆蓋，截至11月形成決議2648件，執(zhí)行落實決議2528件，執(zhí)行率達(dá)95.47%。設(shè)置“街坊客廳”，歡迎社區(qū)居民“閑時請來喝喝茶、聊聊天”，共商社區(qū)各項事宜，以面對面交流代替?zhèn)鹘y(tǒng)調(diào)查方式，以親民化傾聽民意代替冷硬化行政作風(fēng)，促進(jìn)社區(qū)居委會和社區(qū)居民零距離接觸。借助“隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站”平臺，通過落實“一戶一代表”入駐“社區(qū)動員網(wǎng)絡(luò)”（網(wǎng)上家園）措施，引導(dǎo)社區(qū)居民通過“網(wǎng)上家園”樓棟群進(jìn)行溝通、議事、參與社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)協(xié)商線上線下聯(lián)動，社區(qū)參與多元、自主、有溫度。目前，“網(wǎng)上家園”入駐數(shù)已達(dá)4613人。

此外，荔灣積極推進(jìn)社區(qū)共建共治共享中心試點建設(shè)，建立社區(qū)“三共中心”管理小組，構(gòu)筑“三共”中心工作機制和保障機制，全力打造集社區(qū)黨建引領(lǐng)、社區(qū)居民活動、長者居家養(yǎng)老服務(wù)、兒童閱覽學(xué)習(xí)為一體的綜合性服務(wù)場所，高效盤活社區(qū)資源，高質(zhì)量做實做精社區(qū)服務(wù)。

截至11月，已開展公共服務(wù)項目、公益服務(wù)項目、黨建服務(wù)、重點服務(wù)、長者服務(wù)、青少年服務(wù)、家庭服務(wù)、特色服務(wù)、便民利民服務(wù)、文體服務(wù)共184項2588人次，備案社會組織1個，會員53人。

荔灣區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將牢記初心、勇?lián)姑?，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，開拓新思路、勇闖新路子，提升社區(qū)為民服務(wù)社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造符合荔灣實際的市域社會治理現(xiàn)代化亮點品牌，在基層社會治理新征程上開好局、起好步，開創(chuàng)基層治理新局面。

文/廣州日報·新花城記者：楊欣 通訊員：廖培金

圖/廣州日報·新花城記者：莫偉濃 通訊員：廖培金