7月13日，從成都市發(fā)改委獲悉，《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《行動方案》)已正式印發(fā)，明確了未來三年行動目標(biāo)、四大工程16項重點任務(wù)、6項保障措施。

《行動方案》提出，到2022年，基本形成技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐力顯著提升。

政事君從成都市發(fā)改委獲悉，按照需求牽引、問題導(dǎo)向、適度超前、動態(tài)調(diào)整的原則，成都謀劃梳理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目。目前，共梳理重大項目245個，匡算總投資 1.13萬億元，2020年計劃投資679.7億元。

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瞄準(zhǔn)“四網(wǎng)融合”

分解行動目標(biāo)

“四網(wǎng)融合”是成都推進“新基建”的亮點。《行動方案》明確了什么是“四網(wǎng)”：

“四網(wǎng)”

以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為核心的基礎(chǔ)信息網(wǎng)

以城際高速鐵路、城際軌道交通、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的樞紐交通網(wǎng)

以特高壓、新能源充電樁、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等為核心的智慧能源網(wǎng)

以高品質(zhì)科創(chuàng)空間、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等為核心的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

《行動方案》將四網(wǎng)融合計劃細(xì)致分解，提出將建成――

高速泛在、融合綠色的基礎(chǔ)信息網(wǎng)

加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國實現(xiàn)規(guī)?；逃?建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地;完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個以上國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增上云企業(yè)1萬家;率先完成國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)任務(wù)，人工智能技術(shù)、融合應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先。

輻射全球、內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐交通網(wǎng)

未來三年將加快建設(shè)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬高鐵、成自瀘高鐵、成都至西寧、川藏鐵路等出川大通道;以公共交通為導(dǎo)向(TOD)推進軌道交通建設(shè)，加快推進成德眉資市域鐵路建設(shè)，城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到515公里。

安全持續(xù)、保障有力的智慧能源網(wǎng)

未來三年將加快推進1000千伏、500千伏高等級電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)布局，打造支撐東部新區(qū)、天府新區(qū)等重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的智慧電網(wǎng)樞紐中心和負(fù)荷中心;建成新能源充電樁4.5萬個，更好滿足市民綠色出行需要。

創(chuàng)新驅(qū)動、集群支撐的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

未來三年將以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，打造集研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)為一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬平方米，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、重大功能平臺、共性技術(shù)平臺、公共服務(wù)平臺等高能級創(chuàng)新平臺在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成創(chuàng)新支撐優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

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未來三年

實施四大工程16項重點任務(wù)

四網(wǎng)如何融合?《行動方案》提出未來三年成都將實施四大工程，明確16項重點任務(wù)。

大力實施基礎(chǔ)信息網(wǎng)攻堅工程

成都部署了多項重點任務(wù)，比如高水平打造“數(shù)字基建”，統(tǒng)籌通信基站、機房納入國土空間規(guī)劃;探索建立新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心;大力推動成德眉資數(shù)據(jù)中心直連;規(guī)劃建設(shè)人工智能超算中心;積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心(成都)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點和醫(yī)療健康、教育、工業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新特色的大數(shù)據(jù)中心布局等。

大力實施樞紐交通網(wǎng)暢達(dá)工程

成都將啟動天府樞紐站、東部新區(qū)樞紐站建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“米字型”空鐵樞紐中心，建設(shè)泛歐泛亞國際班列主樞紐。提升向東，推進成渝中線高鐵、成南達(dá)萬沿江高鐵、成自瀘高鐵等建設(shè)，構(gòu)筑連接長三角和粵港澳大灣區(qū)通江達(dá)海大通道;強化南向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)昭通至昆明高鐵，實施隆黃、成昆鐵路擴能改造，打造經(jīng)欽州港西部陸海新通道;連接北向，規(guī)劃建設(shè)成都經(jīng)三臺至安康至西安高鐵，打造經(jīng)新西成至京津冀快速通道;暢通西向，推進成都至蘭州鐵路、成都至西寧高鐵、川藏鐵路等建設(shè)，打造西南至西北快捷通道，加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與蘭西城市群聯(lián)系等。

大力實施智慧能源網(wǎng)支撐工程

成都將擴寬川西水電輸入通道，加快推進“甘孜-天府南-成都東”特高壓交流電工程建設(shè)，配套建設(shè)成都東特高壓變電站;推進天府新區(qū)、東部新區(qū)、崇州-大邑-邛崍、同安-平橋、崇州-彭州等輸電管道建設(shè)，促進天然氣管網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等延伸;新建建筑物配建停車場、新建公共停車場按照一定比例配建新能源汽車停車位等。

大力實施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級工程

成都將以66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應(yīng)鏈、產(chǎn)品價值鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈整體成勢，深入實施軌道交通裝備、生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全等新興產(chǎn)業(yè)集群;錨定14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和新經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，聚焦66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)1平方公里內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間;組建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;在5G、集成電路、軟件服務(wù)等領(lǐng)域，加快布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共設(shè)計平臺、中試生產(chǎn)線、檢驗檢測中心等。

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按季度對“新基建”進度、質(zhì)量等

開展督促檢查和通報考核

“新基建”到來，挑戰(zhàn)和機遇并存，如何確保順利推進?

《行動方案》設(shè)專章明確具體保障措施。成都將建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的新型基礎(chǔ)設(shè)施工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進中的規(guī)劃、項目、要素、場景應(yīng)用等工作，以“清單制+責(zé)任制”項目化方式推進實施各項任務(wù)。

成都計劃編制《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目謀劃和集約建設(shè)，制定實施新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目招引計劃。

在政策支持方面，成都將優(yōu)先保障新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目的用地、資金、人才、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素資源。加大市級財政資金投入，地方政府債券進一步向新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。

在創(chuàng)新項目建設(shè)方面，成都將整合各種資源，創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資方式，推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，積極吸引社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營。

值得關(guān)注的是，成都將建立新型基礎(chǔ)設(shè)施考核工作和績效評價機制，結(jié)合培訓(xùn)會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等，推動項目建設(shè)和相互借鑒?！缎袆臃桨浮芬蟾鞑块T、各區(qū)(市)縣將“新基建”作為當(dāng)前和今后一個時期補齊發(fā)展短板、促進有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重點工作，確定目標(biāo)任務(wù)、重大項目和向上爭取情況納入年度目標(biāo)管理，按季度對建設(shè)進度、質(zhì)量等開展督促檢查和通報考核。(作者 葉燕 白茹)