日前，商務部作為國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯席會議辦公室，印發(fā)了自貿試驗區(qū)第四批18個“最佳實踐案例”，供各地在深化改革、擴大開放過程中借鑒。中國(河北)自由貿易試驗區(qū)“四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選。

我國的自貿試驗區(qū)自誕生之日起就堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，同時做好風險防控。加上本次的18個案例，自貿試驗區(qū)已累計在國家層面推出278項制度創(chuàng)新成果向全國或特定地區(qū)推廣，充分發(fā)揮了改革開放試驗田的作用。

本次發(fā)布的第四批18個“最佳實踐案例”是各自貿試驗區(qū)在建設實踐中總結提煉形成的，涉及投資貿易便利化、金融服務實體經濟、國企改革、生態(tài)環(huán)境保護等多個領域。這些案例創(chuàng)新性較強、市場主體反應積極，體現了各地立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為構建新發(fā)展格局大膽探索所付出的努力。

河北自貿試驗區(qū)立足實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極加強與天津自貿試驗區(qū)、大興機場片區(qū)(北京大興區(qū)域)的協(xié)同聯動，通過建設“載體、體制、規(guī)劃、工作”四大協(xié)同機制、簽署《津冀自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等工作，深化京津冀協(xié)同發(fā)展，實現大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域與大興機場片區(qū)大興區(qū)域共商共建共享，形成區(qū)域協(xié)同開放、聯動發(fā)展的新格局。

載體協(xié)同方面，大興機場片區(qū)含廊坊區(qū)域和大興區(qū)域。片區(qū)內跨行政區(qū)域的綜合保稅區(qū)是支撐片區(qū)國際貿易和外向型經濟發(fā)展的重要載體;片區(qū)外接跨省級行政區(qū)域的大興機場臨空經濟區(qū)，為大興機場片區(qū)未來聯動發(fā)展提供了廣闊空間。

體制協(xié)同方面，河北省與北京市在多個層面構建協(xié)同有效的管理機制，共同推動組建北京大興國際機場綜合保稅區(qū)聯合管理委員會，共同成立河北自貿試驗區(qū)推進工作領導小組，共同籌建北京大興國際機場臨空經濟區(qū)聯合管理委員會。河北自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)(廊坊)管委會與北京大興國際機場臨空經濟區(qū)(廊坊)管委會實行“一套人馬，兩塊牌子”，河北自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)(北京大興)管委會與北京大興國際機場臨空經濟區(qū)(北京)管委會同樣實行“一套人馬，兩塊牌子”，合力推進自貿試驗區(qū)建設發(fā)展。

規(guī)劃協(xié)同方面，構建多層次的規(guī)劃體系。河北省與北京市共同委托第三方設計《北京大興國際機場臨空經濟區(qū)總體規(guī)劃(2019-2035年)》，制定自貿試驗區(qū)廊坊區(qū)域及大興區(qū)域具體實施方案，設計《北京大興國際機場綜合保稅區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，在總體規(guī)劃、自貿試驗區(qū)建設及控制性詳細規(guī)劃3方面開展協(xié)同。

工作協(xié)同方面，建立全方位的協(xié)調推進機制。河北省與北京市統(tǒng)籌推進河北自貿試驗區(qū)年度工作要點、制度協(xié)同創(chuàng)新、招商推介、業(yè)務培訓等，一體安排相關工作。

通過建設“載體、體制、規(guī)劃、工作”四大協(xié)同機制，落地了一批產業(yè)錯位發(fā)展的高端高新項目。大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域和大興區(qū)域通過加強基礎設施建設，加大對外招商力度，從設立至今年3月，新引進企業(yè)1287家，吸引了華芯無線航空總部及亞太地區(qū)航材保障維修中心、南航祥翼華北基地、順豐華北智慧物流等15個對片區(qū)發(fā)展具有較強帶動作用的重大項目，產業(yè)集聚效應逐步顯現，發(fā)展能級進一步提升。

形成了推動重點領域協(xié)同發(fā)展的工作合力。大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域和大興區(qū)域在政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同和突破關鍵領域行政壁壘等方面開展了實質性合作，形成了協(xié)同推進、分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展新格局。

下一步，河北自貿試驗區(qū)將加快建立要素跨區(qū)域流動機制，促進資金、技術、項目、人才等高端要素在京津冀區(qū)域自由流動。聯合搭建開放創(chuàng)新平臺，合作建設一批跨境貿易電子商務平臺、區(qū)域性工業(yè)互聯網平臺、科技資源共享服務平臺等，不斷提升載體服務功能和水平。同時，加強產業(yè)分工協(xié)作，在新一代信息技術、生命健康、航空科技等方面探索推進京津冀產業(yè)集群化發(fā)展，共同培育新技術新業(yè)態(tài)新模式。