8月10日，廣州正式發(fā)布《廣州市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，即營(yíng)商環(huán)境 6.0 改革方案。6.0改革提出，要著力營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)環(huán)境、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的要素環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境，以及護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門如何圍繞營(yíng)商環(huán)境6.0改革方案，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)環(huán)境？

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同日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)上， 廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人丁力表示，近年來，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，從1.0改革的“簡(jiǎn)政放權(quán)”，到6.0改革以“宜商興業(yè)”為導(dǎo)向，持續(xù)打造高效、便利、透明、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”新模式

目前，廣州市經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)、“機(jī)器人”智能審批全流程覆蓋，推行“一站式”證照主題聯(lián)辦套餐，全面歸集電子證照信息，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)辦、一照通行、e證準(zhǔn)營(yíng)”，大大提升了市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利度。

丁力舉例道，例如，市場(chǎng)主體設(shè)立登記時(shí)，除了7類不適宜自主申報(bào)的行業(yè)以及4類法定不能作經(jīng)營(yíng)用途的場(chǎng)所外，申請(qǐng)人只需要承諾申報(bào)的地址真實(shí)有效，填寫標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)表格，就可以“即報(bào)即辦”。

在此基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門依托廣東省“省內(nèi)通辦”系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)遷移高效辦理，通過市的“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)全面歸集電子證照信息，目前已實(shí)現(xiàn)30個(gè)跨部門許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線證照聯(lián)辦，33個(gè)食品、藥品、醫(yī)療器械許可事項(xiàng)新辦、變更、注銷實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦，為市場(chǎng)主體多元經(jīng)營(yíng)需求提供更好服務(wù)。

拓展“白名單”管理的行業(yè)領(lǐng)域范圍

丁力介紹，廣州將信用狀況良好、信用風(fēng)險(xiǎn)低的重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“白名單”管理，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)實(shí)行“一年最多查一次”“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”“非接觸式監(jiān)管”等包容監(jiān)管措施，采取勸導(dǎo)規(guī)范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法手段，營(yíng)造更寬松有序的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。

目前，已經(jīng)在軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)定第一批“白名單”企業(yè)2355戶，后續(xù)將不斷拓展“白名單”覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)優(yōu)化企業(yè)名單。實(shí)施更多包容審慎的監(jiān)管措施，推出更多貼心暖心的幫扶措施，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

為全面激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造力，廣州著力創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)、服務(wù)全鏈條。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，開展高價(jià)值專利培育活動(dòng)、馳名商標(biāo)培育工程等，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

目前，廣州已支持汽車、通訊、人工智能和大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建立高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化中心11個(gè)，培育高價(jià)值專利組合21項(xiàng)，支持11家承擔(dān)國(guó)家、省、市科技攻關(guān)任務(wù)的創(chuàng)新主體建設(shè)高價(jià)值專利培育中心；廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（國(guó)家級(jí)）可以對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)實(shí)行快速審查，經(jīng)預(yù)審合格后的平均審查周期從原先的2年左右縮短至3-6個(gè)月；鼓勵(lì)銀行對(duì)中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)符合條件的不良貸款給予貸款本金損失50%的補(bǔ)償。

切實(shí)降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度性成本

近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)向社會(huì)公開征集涉行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)問題線索，積極配合上級(jí)部門開展查處濫用行政權(quán)力、濫用市場(chǎng)支配地位等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)肅查辦違規(guī)電費(fèi)加價(jià)等額外增加市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的違法違規(guī)行為。

”今年以來，共查辦相關(guān)案件70宗，為市場(chǎng)主體直接減負(fù)660余萬元，配合上級(jí)部門開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查22宗，我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范?！岸×φf。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：徐雯雯 方晴

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：王燕