新版《北京市積分落戶管理辦法》和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》昨天發(fā)布。從今早8時開始，市民可登錄積分落戶在線申報系統(tǒng)進(jìn)行申報。申報時，申請人可以感受到系統(tǒng)界面、數(shù)據(jù)等方面更方便，同時部分指標(biāo)也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，更加注重考量個人對城市發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)。

1

6項指標(biāo)優(yōu)化

新版《管理辦法》仍為12項條款，包括積分落戶目標(biāo)原則、資格條件、指標(biāo)體系、基本流程和法律規(guī)范等內(nèi)容，維持“4項資格條件+2項基礎(chǔ)指標(biāo)+7項導(dǎo)向指標(biāo)”政策框架不變，主要對6項導(dǎo)向指標(biāo)在操作層面進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。

據(jù)介紹，新政堅持政策導(dǎo)向不變、政策體系不變、賦分原則不變，面向符合條件的普通勞動者，重點解決來京時間長、就業(yè)能力強(qiáng)的人員落戶問題，精簡優(yōu)化了職住區(qū)域、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等指標(biāo)內(nèi)容，確保了社保和居住指標(biāo)權(quán)重占比在60%以上。

教育背景指標(biāo)：就學(xué)起點公平

在政策試行期間，不少申請人反映，完成了相應(yīng)年限的全日制學(xué)習(xí)，因各種原因只取得學(xué)歷證書或?qū)W位證書，既不能獲得就業(yè)、居住積分，也不能獲得教育背景積分。

新版政策對教育背景指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)優(yōu)化，明確只取得學(xué)歷或?qū)W位的可按標(biāo)準(zhǔn)獲得積分，進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)起點公平。如申請人高中畢業(yè)后1998年9月至2002年8月取得全日制大學(xué)本科學(xué)歷，但未取得學(xué)士學(xué)位證書，按照試行政策，其1998年9月至2002年8月這段時間既沒有合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)積分、也沒有教育背景指標(biāo)積分;按新政策，這段時間可取得10.5分。

職住區(qū)域指標(biāo)：積分年限從2018年開始

與試行政策實施時間一致，新政明確2018年1月1日后在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住)，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的予以積分。

需要說明的是，獲得職住區(qū)域指標(biāo)加分的申請人在積分落戶申報的上一年度12月應(yīng)滿足該指標(biāo)加分條件，即在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住或同時在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作;獲得職住區(qū)域指標(biāo)加分的申請人在取得落戶資格后，還應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)：技能競賽積分范圍擴(kuò)展到前十名

此次修訂主要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)進(jìn)行了三方面調(diào)整：精簡了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)對“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，可獲得加分”的規(guī)定;增加了“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)工作并持股比例不低于10%，且企業(yè)近三年獲得股權(quán)類現(xiàn)金融資達(dá)到《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可積分，最高加6分”等內(nèi)容。

此外，還增加了北京市科學(xué)技術(shù)獎之突出貢獻(xiàn)中關(guān)村獎、杰出青年中關(guān)村獎和特等獎等科技類獎項，將國家級一類職業(yè)技能競賽和全市性市級一類職業(yè)技能競賽可積分范圍由前五名擴(kuò)展至前十名。

納稅指標(biāo)：近三年單年納稅超10萬可積分

針對納稅指標(biāo)，精簡了“依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，每年納稅20萬元及以上，加6分”的表述。

考慮到申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，進(jìn)一步平滑納稅指標(biāo)得分差距，調(diào)整為個人所得稅納稅額每一年在10萬元及以上的，加2分，同時繼續(xù)強(qiáng)調(diào)連續(xù)穩(wěn)定，要求近三年個稅納稅額均應(yīng)大于零;此外，明確了涉稅違法行為“近5年”的減分期限，避免“一旦違法，終身受罰”。

年齡指標(biāo)：調(diào)整為梯度賦分

新版《管理辦法》將年齡指標(biāo)由“超過45周歲的申請人不能取得年齡加分”調(diào)整為梯度賦分，即：申請人在45周歲(不含)以上的，每增加一歲(含不滿一歲)少加4分。年齡計算時間截至積分落戶申報工作啟動的上一年度1月1日。以2020年申報為例，年齡小于或等于45歲的，積20分;46歲到50歲的年齡指標(biāo)積分分別為16分、12分、8分、4分和0分。

同時，明確了涉稅違法行為、守法記錄指標(biāo)行政拘留處罰的扣分時限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

2

8月15日20時前申報

市人力資源和社會保障局介紹，今年積分落戶申報將于7月17日早8時正式啟動，分為5個階段：申報階段(7月17日8時至8月15日20時);部門審核結(jié)果匯總階段(8月16日至9月4日);審核結(jié)果查詢階段(9月5日8時至9月12日20時);部門復(fù)核及積分排名階段(9月13日至10月14日);公示和落戶辦理階段(10月15日起)。

操作流程能簡盡簡

申報中，市民會明顯感受到操作更加簡便優(yōu)化。

在填報界面上，填報指標(biāo)平均輸入字?jǐn)?shù)壓縮至110字左右，比2018年減少近一半，在教育背景指標(biāo)填報頁面增設(shè)了就業(yè)與就學(xué)積分比較計算器，可以先測算后填報;在9項積分指標(biāo)4項“零填報”的基礎(chǔ)上，今年自有住所產(chǎn)權(quán)信息和國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位信息沒有變化的，不必重復(fù)輸入。

申請人在線完成全部指標(biāo)填報后可直接提交計分，不必等待所有審核結(jié)果全部返回再提交。后續(xù)可以在部門審核結(jié)果匯總階段，隨時查詢指標(biāo)審核結(jié)果反饋情況。對審核結(jié)果不認(rèn)可的，既可以在該階段反映解決，也可以在審核結(jié)果查詢階段提出申訴,環(huán)節(jié)銜接更順暢，參與申報更從容。

不收費、不接受中介服務(wù)

需要提醒市民的是，本市積分落戶服務(wù)不收取任何費用，不接受任何中介服務(wù)。

本市積分落戶政策實施以來，已通報處理了11名弄虛作假人員。新政將持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)部門函詢核查;在落戶公示階段擴(kuò)大了擬落戶人員分值公示范圍，除年度總積分外，還將公示各項指標(biāo)分值，便于社會監(jiān)督。

申請人提供虛假材料的，將取消當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已取得本市常住戶口的，由公安部門予以注銷，并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。申請人及用人單位的嚴(yán)重失信信息將納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。涉嫌犯罪的，還將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

因疫情延繳社保是否受影響?

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，受疫情影響需要延緩繳納2019年12月當(dāng)月基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費的企業(yè)，可延長繳費至2020年7月31日。2019年12月當(dāng)月醫(yī)療保險、生育保險費參保單位可以延長到疫情解除后三個月內(nèi)完成補(bǔ)繳。在申報階段，上述企業(yè)在延緩繳期內(nèi)的，聘用員工申報積分落戶資格審核不受影響，2019年12月當(dāng)月上述五險不作斷繳或補(bǔ)繳計算，當(dāng)月合法穩(wěn)定就業(yè)年限分值正常計算。

需要注意的是，上述保險費應(yīng)于相關(guān)政策規(guī)定時間前繳清。其中基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費在7月31日前繳清的，在年度積分落戶申報中視為正常繳納;在8月1日至9月12日(審核結(jié)果查詢階段結(jié)束前)期間繳清的，在年度積分落戶申報中將視為補(bǔ)繳;9月12日(含)前未繳清的，在年度積分落戶申報中將視為斷繳。在審核結(jié)果查詢階段結(jié)束時，將以繳清情況重新審核申請人是否符合2020年積分落戶資格條件及合法穩(wěn)定就業(yè)年限積分標(biāo)準(zhǔn)。

3

權(quán)威解答

針對積分落戶新政與申報中可能存在的疑問，市發(fā)改委、市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天進(jìn)行了解釋。

積分落戶政策采納了哪些建議?

答：積分落戶政策自5月13日至6月12日面向社會公開征求意見,征集來信來電共24275封(件)，涉及意見建議37468條。其中，針對職住區(qū)域、教育背景、納稅等指標(biāo)的意見占46%。

相關(guān)部門對部分意見進(jìn)行了吸納，比如：調(diào)整優(yōu)化職住區(qū)域指標(biāo)計分年限，納稅指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)中國家及市級職業(yè)技能競賽可積分范圍由前五名擴(kuò)展至前十名。

申請人提前做哪些準(zhǔn)備?

答：建議申請人在市人力資源和社會保障局“積分落戶服務(wù)專欄”下載閱讀《積分落戶申報手冊》(2020年版)，提前做好房屋及學(xué)歷學(xué)位信息填報準(zhǔn)備，包括登錄北京市規(guī)劃和自然資源委員會“北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺”核實自有住所備案信息、登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站核對學(xué)歷學(xué)位備案信息或進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證等。

積分落戶規(guī)模是否會增加?

答：積分落戶政策試行期間本市確定了每年6000人的落戶規(guī)模，并實行同分同落。截至目前，已有1.2萬余名申請人取得了落戶資格，加子女連帶落戶實際落戶超2萬人。針對社會關(guān)注度比較高的落戶規(guī)模及公共服務(wù)保障等問題，相關(guān)部門將及時分析研究本市常住人口變化情況，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需要，擇機(jī)適度擴(kuò)大年度落戶規(guī)模，同時積極研究提升長期在京穩(wěn)定就業(yè)居住人員的公共服務(wù)保障水平。

此次發(fā)布的積分落戶政策有效期為多長時間?

答：此次政策不設(shè)有效期，如遇國家和全市重大政策調(diào)整等情況，市相關(guān)部門將及時研究，提前征求意見。（記者 曹政）