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揚子晚報網(wǎng)12月16日訊（記者 劉瀏）12月16日下午，江蘇省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報首次信訪案件工作。記者了解到，《“十四五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》提出“實現(xiàn)領導干部帶頭接訪辦案常態(tài)化，首次到基層院申訴的信訪案件全部由院領導包案辦理”。江蘇檢察機關認真落實最高檢工作要求，自2022年1月1日起，首次向市、縣兩級檢察院提出的刑事申訴案件、檢察機關作為賠償義務機關的國家賠償案件和立案監(jiān)督案件（以下簡稱“三類案件”），均由院領導辦理，明確責任，制定切實可行的化解措施。今年以來，全省檢察機關各級院檢察長共計辦理首次信訪案件2073件，辦結案件再次向上級院申訴的僅有3.1%，有力促進了案結事了人和。

江蘇省檢察院黨組成員、副檢察長熊毅介紹，江蘇省檢察院黨組高度重視院領導辦理首次信訪案件工作，根據(jù)最高檢工作要求和我省實際，研究制定具體規(guī)定，建立長效工作機制。劉華檢察長在全省檢察工作會議上專門強調，要把院領導辦理首次信訪案件作為重要政治任務全力推進。市、縣兩級院“一把手”既“掛帥”又“出征”，把院領導辦理首次信訪案件列入黨組重點項目部署推進，探索形成一系列江蘇特色做法。

首訪案件“一把手”閱批，入額院領導均參與辦理。江蘇檢察機關對符合受理條件依法應當導入法律程序辦理的首次信訪案件，均由控告申訴檢察部門梳理，歸納信訪人基本情況和主要訴求，填寫《控告、申訴首辦呈批表》，連同申訴材料一并報送檢察長閱批。由檢察長指定承辦院領導辦理。省檢察院劉華檢察長定期到信訪窗口接待來訪群眾，辦理疑難復雜信訪案件。今年9月，劉華檢察長專程上門對化解的兩件信訪案件當事人進行回訪，進一步了解他們的工作生活狀況，傾聽他們的意見建議。

“三類案件”辦理全覆蓋，積極探索向等外領域拓展。今年以來，全省檢察機關共受理“三類案件”1419件，占市、縣兩級檢察院依法受理的涉及刑事訴訟權利信訪案件的80%以上。除7件案件經(jīng)檢察官做工作矛盾糾紛直接化解以外，均由院領導辦理。在“應包盡包”的基礎上，自我加壓，擴大案件范圍。除了最高檢明確必須由院領導辦理的“三類案件”，對首次向市、縣兩級檢察院提出的疑難復雜的或訴求強烈的民事申訴、行政申訴案件以及已作終結處理但信訪人仍繼續(xù)申訴的疑難復雜和久訴不息的信訪案件，也由院領導辦理。

今年以來，院領導辦理首次信訪案件監(jiān)督糾正63件。睢寧縣檢察院王林檢察長在辦理一起不服法院生效刑事裁判申訴案件中，審查發(fā)現(xiàn)申訴人前科犯罪是在未成年時實施，原審判決認定累犯不當，依法向法院提出監(jiān)督建議推動再審。承辦院領導在依法審查辦理的基礎上，充分研判申訴人合理訴求，找準信訪問題的癥結所在，幫助人民群眾解決實際問題。泗洪縣檢察院柳梅檢察長針對一起房屋買賣糾紛，一方面開展公開聽證，結合法理、情理逐一答疑解惑，讓申訴人明白原案處理并無不當；另一方面通過電話溝通、分別面談、三方會談等方式多次組織調解。最終，雙方握手言和，9年的積怨得到化解。

承辦院領導把聽證室“搬”到申訴人所在地，以人民群眾可感可觸可信的方式，講清法理情理。既解開信訪人“心結”，又為當?shù)厝罕娨园羔尫?。今年以來，院領導辦理首次信訪案件開展公開聽證221件，其中上門聽證超過一半。溧陽市檢察院白鶴檢察長為化解婚戀糾紛，在申訴人所在社區(qū)召開聽證會，邀請社區(qū)工作人員、律師等作為聽證員參加，對申訴理由進行逐一回應、釋法說理，促進鄰里和諧。

今年，院領導辦理首次信訪案件開展司法救助163件，救助率11.49%。射陽縣檢察院倪譽專委在辦理一起交通肇事申訴案件中，針對被害人因車禍致死，家屬陷入困境的情況，主動對被害人家屬開展司法救助，解決燃眉之急，推動矛盾化解。

記者了解到，今年以來，全省檢察機關扎實做好院領導辦理首次信訪案件工作，信訪總量較同期下降10個百分點，重復信訪量降幅超過50%。

校對 盛媛媛