近日，“行走自貿區(qū)”河北自貿區(qū)云座談在線上舉行，河北省自貿辦制度創(chuàng)新處負責人冀鋒在接受人民網記者采訪時表示，河北自貿試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位之一就是服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化。河北自貿試驗區(qū)將緊緊圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動等方面提出制度創(chuàng)新舉措，進一步推動京津冀產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強開放協(xié)同效應。

河北自貿試驗區(qū)于2019年8月30日正式掛牌設立，作為全國唯一跨省市自貿試驗區(qū)，河北自貿區(qū)組建機構、健全制度、招商引資、制度創(chuàng)新等各項工作快速穩(wěn)步推進，為京津冀協(xié)同發(fā)展夯實基礎。

承接北京非首都功能疏解 推進京津冀合作

冀鋒介紹說，在促進京津冀要素跨區(qū)域流動方面，河北自貿區(qū)著眼承接北京非首都功能疏解，省市場監(jiān)管局出臺支持河北自貿試驗區(qū)建設的政策措施，簡化搬遷至河北自貿試驗區(qū)的北京、天津企業(yè)的原有資質、認證審核程序;允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊地變更到自貿試驗區(qū)后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱;著眼促進人才跨區(qū)域流動，京津冀三地人力資源社會保障部門簽署了《關于京津冀專業(yè)技術人員職稱資格互認協(xié)議》，建立區(qū)域人才資質互認、雙向聘任等制度。

“河北自貿試驗區(qū)的突出特點是擁有全國首個跨省級行政區(qū)域設立的、由河北省和北京市共建的大興機場片區(qū)。”冀鋒談到，在推動京津冀自貿試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展方面，推進京冀協(xié)作，大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域與北京區(qū)域聘請同一家專業(yè)機構制定自貿試驗區(qū)實施方案，以“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一考核，推動綜合保稅區(qū)共商共建共享;推進津冀協(xié)作，河北省商務廳與天津市商務局簽署《津冀自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方在協(xié)同推動制度創(chuàng)新等8個方面開展深入合作;推進京津冀三地海關合作，共同簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放合作備忘錄》，提出推進京津冀物流監(jiān)管一體化、“三關”科技協(xié)同創(chuàng)新等10個方面的政策措施。

建設開放發(fā)展先行區(qū) 引領雄安高質量發(fā)展

設立河北自貿試驗區(qū)，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是河北省全面深化改革、擴大開放的重要平臺。作為河北自貿試驗區(qū)的一個片區(qū)，雄安自貿試驗區(qū)擔負著引領雄安新區(qū)高質量發(fā)展的歷史性任務。

冀鋒表示，河北自貿試驗區(qū)將結合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和建設開放發(fā)展先行區(qū)的有關要求，建設高水平綜合保稅區(qū)，發(fā)展各類新型貿易業(yè)態(tài)。此外，要建設數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)，支持建立數(shù)字化貿易綜合服務平臺，推進公共數(shù)據(jù)利用改革試點，推進基于區(qū)塊鏈、電子身份確權認證等技術的大數(shù)據(jù)可信交易等。

“同時，推動高端高新產業(yè)開放發(fā)展，建設全球創(chuàng)新高地。”冀鋒說，河北自貿試驗區(qū)將以新一代信息技術、生物醫(yī)藥和生命健康、高端裝備制造等產業(yè)為重點，加快實施一系列產業(yè)開放創(chuàng)新政策措施集，聚國內外高端生產要素，引進全球創(chuàng)新資源，助力自貿試驗區(qū)深度融入全球產業(yè)鏈，打造具有全球影響力的產業(yè)開放創(chuàng)新中心。例如，推進生命科學與生物技術創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)進行免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究，建立人類遺傳資源臨床試驗備案制度，推動雄安片區(qū)建設基因數(shù)據(jù)中心。同時，支持建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺，開展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產試點，設立醫(yī)藥知識產權維權援助分中心等。

建金融創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)國際貿易樞紐 搶先布局

建設河北自貿試驗區(qū)是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、構筑區(qū)域開放新格局的重大部署。在金融開放創(chuàng)新和打造國際貿易重要樞紐方面，河北自貿區(qū)搶先布局。

冀鋒介紹說，河北自貿試驗區(qū)將支持雄安新區(qū)建設金融創(chuàng)新先行區(qū)，探索監(jiān)管“沙盒機制”。雄安新區(qū)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點方案獲得人民銀行總行批復，目前已入盒線上供應鏈金融系統(tǒng)、企業(yè)信用評價管理平臺、建設資金管理區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)等5個創(chuàng)新應用。

“其中，基于區(qū)塊鏈技術的建設資金新模式，提升了資金管理效率，材料款與建筑工人工資等原來需逐級撥付的款項，實際到賬時間從3-5個工作日縮減至1個工作日，效率提升了60%以上。”冀鋒舉例道，河北自貿試驗區(qū)還積極深化外匯管理體制改革，擴大金融領域對外開放，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進入銀行間外匯市場。同時，推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，探索開展境內人民幣貿易融資資產跨境轉讓，以及支持商業(yè)銀行設立金融資產投資子公司，開展合格境外有限合伙人和合格境內投資企業(yè)業(yè)務試點等。

“在打造國際貿易重要樞紐方面，河北自貿試驗區(qū)從發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機場國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機場空鐵聯(lián)運的優(yōu)勢出發(fā)，將加快融入‘一帶一路’建設，形成國際貿易競爭新優(yōu)勢。”冀鋒如是說。(記者 余璐)