城市體檢觀察員

大洋網訊 正如每個人需要定期體檢一樣，一座城市也需要定期進行“體檢”。

作為2019年首批全國城市體檢試點城市，從2020年開始，廣州市探索建立了“城市體檢觀察員”制度，面向社會公開招募城市體檢觀察員，為城市健康“把脈”。2020年，首批534名城市體檢觀察員圍繞“城市體檢治理成效”“身邊存在的城市病”“城市特色”等方面提出了很多建設性意見，為2020年廣州市城市體檢工作提供了豐富的定性數(shù)據(jù)。

近日，2021年廣州市城市體檢觀察員首次沙龍活動在廣州市城市規(guī)劃展覽中心舉行，記者了解到，截至今年10月，累計招募了620名城市體檢觀察員，涵蓋公務員、國企職工、在校學生、社區(qū)工作者等多種職業(yè)群體。

“城市體檢”檢什么？

8個方面，61項指標，大到應對暴雨、臺風城市應急能力，小到樓下便民設施設置

根據(jù)今年7月21日廣州市政府常務會議通過的《廣州市2021年城市體檢工作方案》，廣州將嚴格按照“一年一體檢，五年一評估”工作要求，針對“城市病”和城市問題實施全面、系統(tǒng)、綜合治理，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，努力建設沒有“城市病”的健康城市。

據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設局城市體檢工作人員介紹，在住房和城鄉(xiāng)建設部和省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導下，廣州市城市體檢工作領導小組辦公室已制定了全方位檢查的“體檢套餐”，對城市生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容和創(chuàng)新活力等8個方面，共61項具體指標進行調查評估，大到應對暴雨、臺風的韌性城市應急能力，小到樓下的便民服務設施的設置情況，涵蓋市民生活的方方面面。

以“生態(tài)宜居”單元為例，廣州將對城市的公園和綠道是否充足、空氣質量情況、河涌水道的污染情況進行調查評估；而在市民最為關注的“交通便捷”單元，廣州將對城市交通擁堵情況是否得到緩解，公共交通換乘是否方便順暢等情況進行調查。

此外，記者注意到，隨著城市老齡化的加深，城市體檢也更加注重老年人、兒童、殘障人士的需求。城市體檢的“多元包容”單元，特別注重對于這類群體的關愛情況。

“城市體檢”怎么檢？

城市自檢+專業(yè)機構+市民參與，“三方會診”找到城市“病灶”

據(jù)悉，城市體檢將采用“城市自體檢”+“第三方體檢”+“社會滿意度調查”三方會診的方式，找到城市的“病灶”，制定“診療方案”。

其中“城市自體檢”更強調官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)相結合，對市民、各行各業(yè)反饋的城市問題以及問題治理成效進行分析研究。例如統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)。

“第三方體檢”，則由政府部門組織第三方機構，對城市體檢各項指標測算分析，綜合評價樣本城市人居環(huán)境質量，查找存在的問題。

“社會滿意度調查”，將通過調查收集市民對環(huán)境、住房、醫(yī)療、教育、交通等人居環(huán)境質量指標現(xiàn)狀的滿意度，發(fā)現(xiàn)人民群眾最關心最希望解決的城市問題和短板。

在此基礎上，專業(yè)規(guī)劃技術人員將通過客觀數(shù)據(jù)和滿意度調查結果為廣州進行“診斷”，制定相關政策建議，并將這些“藥方”遞交給相關職能部門，為職能部門科學決策提供依據(jù)和支撐。

“城市體檢”效果怎么樣？

“體檢大數(shù)據(jù)”為決策提供依據(jù)，“對癥下藥”提升城市治理水平

隨著近年來城市體檢工作的推進，廣州市城市體檢的覆蓋面逐漸增大，市民對城市體檢的參與程度不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市收集問卷累計超過21萬份，收集了涵蓋了28個部門、11個區(qū)的50余項指標及相關數(shù)據(jù)、數(shù)萬個設施點的統(tǒng)計報表和空間矢量數(shù)據(jù)，并建立了融合“數(shù)據(jù)采集、綜合分析、問題查找、監(jiān)測預警、整治跟蹤”等功能的城市體檢評估信息平臺。

在治理成效方面，記者了解到，針對2019年以來城市體檢發(fā)現(xiàn)的“城市病”和城市問題進行持續(xù)追蹤，推動問題整改，并對其治理成效進行評估，不斷提升城市治理能力和水平。

以2020年為例，廣州市全年完成81個交通擁堵點位治理，緩解了交通擁堵問題；開展1.73萬個垃圾分類投放點的優(yōu)化提升工作，提升了城市生活垃圾分類水平。2020年，全市共完成老舊小區(qū)改造232個，累計改造老舊建筑2342萬平方米，“三線”整治496千米、增設無障礙通道34.5千米、完善消防設施2.4萬個，強化了城市安全韌性。

文、圖/廣州日報全媒體記者 賈政