大洋網(wǎng)訊 10月28日，廣東省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）實(shí)施方案的通知。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕119號(hào)）精神，確?！吨行聫V州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，廣東將推動(dòng)中新廣州知識(shí)城（以下簡(jiǎn)稱(chēng)知識(shí)城）建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心，并制定了實(shí)施方案。

方案亮點(diǎn)多多，提出支持知識(shí)城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持知識(shí)城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強(qiáng)、效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的改革創(chuàng)新試驗(yàn)成果，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。

另外，在《〈中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）〉實(shí)施方案》解讀稿中，圍繞《規(guī)劃》保障措施所提“加大對(duì)知識(shí)城的政策支持力度，支持進(jìn)一步下放國(guó)家和省級(jí)審批權(quán)限和管理權(quán)限，支持在要素配置市場(chǎng)化以及科技體制改革等方面進(jìn)行突破性探索”，結(jié)合《規(guī)劃》落實(shí)以及知識(shí)城發(fā)展需要，提出將知識(shí)城納入中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地政策和管理機(jī)制等一批創(chuàng)新政策措施。

打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要引擎

方案提及，知識(shí)城將打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要引擎，建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加速優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)。

在建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)方面，知識(shí)城將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)知識(shí)城大科學(xué)裝置和中試應(yīng)用區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)，支持建設(shè)呼吸疾病防控領(lǐng)域國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)與中國(guó)科學(xué)院等單位共建高水平研究院集群，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)廣州第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心建設(shè)，大力推進(jìn)中新國(guó)際聯(lián)合研究院建設(shè)，研究推進(jìn)與新加坡南洋理工大學(xué)等合作建設(shè)綜合性材料科學(xué)研究中心。加快布局航空輪胎等大科學(xué)設(shè)施，為提升知識(shí)城基礎(chǔ)研究能力提供支撐。

到2025年，知識(shí)城研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過(guò)6%。

知識(shí)城將布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心

知識(shí)城以“知識(shí)”而命名，打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地是應(yīng)有之義。這里將建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最佳運(yùn)用區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)最嚴(yán)保護(hù)區(qū)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)最優(yōu)服務(wù)區(qū)。

值得注意的是，方案提出，依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作廣東中心，推動(dòng)在知識(shí)城開(kāi)通專(zhuān)利優(yōu)先審查綠色通道。探索推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合在知識(shí)城建立高價(jià)值專(zhuān)利培育布局運(yùn)營(yíng)中心。爭(zhēng)取世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，在知識(shí)城布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。支持在知識(shí)城設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)境外企業(yè)在知識(shí)城開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，推動(dòng)試行將證券化產(chǎn)品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為。

支持知識(shí)城復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)新一輪的對(duì)外開(kāi)放中，知識(shí)城作為重要示范窗口，一直以推動(dòng)高水平開(kāi)放合作為目標(biāo)。作為中新兩國(guó)國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，知識(shí)城將深化中新全方位合作。

方案提出，推動(dòng)與新加坡在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、城市治理等方面開(kāi)展全方位合作。高起點(diǎn)建設(shè)中新國(guó)際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，加快建設(shè)新加坡國(guó)立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究院、中新國(guó)際聯(lián)合研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)在知識(shí)城建設(shè)新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。共建中新廣州知識(shí)城智庫(kù)，升級(jí)中新知識(shí)論壇，打造知識(shí)領(lǐng)域的國(guó)際化高端戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)。支持新加坡金融機(jī)構(gòu)落戶知識(shí)城，推動(dòng)新加坡交易所在知識(shí)城設(shè)立代表處，支持設(shè)立中新合資保險(xiǎn)公司。

另外，支持知識(shí)城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持知識(shí)城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強(qiáng)、效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的改革創(chuàng)新試驗(yàn)成果，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。做好知識(shí)城科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)設(shè)自由貿(mào)易（FT）賬戶工作，探索金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在知識(shí)城依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。推動(dòng)知識(shí)城企業(yè)積極參與中沙吉贊經(jīng)濟(jì)城、中以機(jī)器人和智能智造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

支持知識(shí)城有軌電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

方案在支持知識(shí)城建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)方面，也頗有亮點(diǎn)。

為了構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò)，知識(shí)城將打造多式聯(lián)運(yùn)客運(yùn)樞紐體系，建設(shè)知識(shí)城連接廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州火車(chē)東站、廣州東部交通樞紐、廣州南站的多層次軌道交通，規(guī)劃建設(shè)廣河高鐵，與廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵構(gòu)建形成支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的高快速鐵路網(wǎng)絡(luò)。深化研究肇清佛從城際軌道項(xiàng)目可行性。

另外，支持知識(shí)城有軌電車(chē)線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。提升知識(shí)城智慧交通服務(wù)水平，率先構(gòu)建面向自動(dòng)駕駛的車(chē)路協(xié)同體系，授權(quán)知識(shí)城負(fù)責(zé)組織受理和審核在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試所需道路開(kāi)放、測(cè)試牌照發(fā)放等申請(qǐng)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。

完善民生服務(wù)供給也將成為未來(lái)知識(shí)城建設(shè)的一大重心。

方案提出，要加快建設(shè)知識(shí)城南方醫(yī)院等高水平醫(yī)院，推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。支持中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)外高校在知識(shí)城設(shè)立研究院、研究生院。實(shí)施“建名校、引名師”工程，支持華南師范大學(xué)附屬中學(xué)（知識(shí)城校區(qū)）、廣州實(shí)驗(yàn)中學(xué)等擴(kuò)大招生自主權(quán)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何瑞琪

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何瑞琪、楊耀燁