RCEP協(xié)定逐漸落地 廣州處在RCEP市場樞紐位置

大洋網(wǎng)訊 對消費者來說，更便宜的美食來了；對整裝車企來說，更低廉的零部件來了；對出口企業(yè)來說，更強的產(chǎn)品海外競爭力也來了——RCEP協(xié)定，即《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，歷經(jīng)8年31輪正式談判，于2020年11月15日正式簽署，今年1月1日正式實施，協(xié)定包含東盟10國和中日韓澳新5國，經(jīng)過逐年遞減，締約國間最終超90%的貨物將實現(xiàn)零關(guān)稅。

RCEP協(xié)定的實施帶來了哪些利好？記者連日來采訪了相關(guān)部門、權(quán)威專家以及多家跨境電商企業(yè)、出口企業(yè)負責(zé)人，了解到RCEP協(xié)定不僅有利于中國品牌出海，也能讓中國民眾享受更加物美價廉的進口產(chǎn)品，還促進了區(qū)域間的相互投資和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局；權(quán)威經(jīng)濟學(xué)家也告訴記者，中國在RCEP協(xié)定中將扮演極其重要的作用。

1、跨境電商：

“明星產(chǎn)品”陸續(xù)降稅 區(qū)域內(nèi)市場潛力最大程度化釋放

“新西蘭羊肉，關(guān)稅直降15%；日本馬桶蓋，RCEP協(xié)定生效前出口至中國的稅率為10%，按生效當(dāng)年最惠國稅率6.5%作為基準稅率，再完成一次減讓，今年稅率降至5.85%；中國從日本進口的部分魚類、香料等商品立即實施零關(guān)稅；冷凍蔬菜、堅果等商品將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅；中國從東盟進口的椰子汁、紙制品和從日本進口的電磁爐、電烤箱等將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅……”

跨境產(chǎn)業(yè)服務(wù)商卓志集團首席運營官李巖饒有興致地向記者介紹RCEP協(xié)定生效后，一些“明星”進口產(chǎn)品的關(guān)稅降幅，“有很多商品直接降了關(guān)稅，但還不能立馬實現(xiàn)零關(guān)稅。我們比較關(guān)注的是通過RCEP協(xié)定，中日之間首次簽訂了自貿(mào)協(xié)定，日本出口至中國的零關(guān)稅商品比例將從目前的8%逐漸擴大至86%；同時，日本也將對我國88%的貨物逐漸實施零關(guān)稅。如電子電氣產(chǎn)品、工業(yè)機械、汽車零配件和光學(xué)產(chǎn)品是重點享惠品類?！?/p>

李巖表示，還有一些商品這次關(guān)稅是沒有調(diào)整的，如新西蘭奶粉，其進口關(guān)稅已經(jīng)很低，未來還會按照協(xié)定進行關(guān)稅下調(diào)。他同時表示，盡管RCEP簽訂后很多進口商品關(guān)稅大幅降低，但最終國內(nèi)零售端的降幅仍不確定，“其中還有很多中間商，降低的關(guān)稅成本最終怎么分配，到消費者手里能便宜多少，還是要考慮的。”

李巖所在公司已在跨境外貿(mào)領(lǐng)域深耕25年，對于協(xié)定的實施非常期待，“RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)各國的資源、商品流動、技術(shù)合作等都會更加便利，可以最大程度釋放區(qū)域內(nèi)市場潛力，這對跨境電商行業(yè)來說是巨大的機會?！?/p>

海外倉漸變保稅倉 大灣區(qū)城市地緣優(yōu)勢盡顯

李巖認為，RCEP協(xié)定的正式實施，對跨境電商公司的海外倉業(yè)務(wù)將是重大利好。他表示：“以往跨國貨物進入海外倉后將會交稅，如果產(chǎn)品賣不出去想轉(zhuǎn)到其他國家，這筆關(guān)稅是不會退的。比如，原來我們在日本要做海外倉，貨物拉到日本要交8%的關(guān)稅，而隨著RCEP的簽訂，關(guān)稅會越來越低，這樣海外倉就相當(dāng)于現(xiàn)在國內(nèi)的保稅倉，再將這批貨物調(diào)到其他RCEP成員國甚至是非成員國，成本都會更低。”

“預(yù)計隨著RCEP協(xié)定的進一步落地，像廣州、青島、仁川、釜山等城市很可能會出現(xiàn)大量的跨境電商海外倉聚集，乃至形成區(qū)域的物流分撥中心。我認為，RCEP協(xié)定對廣州特別是南沙自貿(mào)區(qū)絕對是一個利好，當(dāng)我們看RCEP這個區(qū)域市場，廣州確實處在樞紐位置，可以兼顧到東南亞的東盟國家以及日韓澳新四國，天然的地緣優(yōu)勢將讓包括廣州在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)城市產(chǎn)生非常大的吸引力。”李巖說。

位于南沙的廣州港碼頭（南沙區(qū)商務(wù)局提供）

談到未來我國跨境電商行業(yè)的發(fā)展。李巖說：“為適應(yīng)RCEP減免稅的政策，國內(nèi)市場產(chǎn)品的豐富度將進一步提高。RCEP區(qū)域性市場的運營目前還是碎片化的，我們要走出去和更多的國外電商平臺連接，了解這些平臺的運營策略以及當(dāng)?shù)叵M者喜好習(xí)慣，更好地幫助中國品牌觸達RCEP市場?！?/p>

2、出口企業(yè)：

多領(lǐng)域迎關(guān)稅“大蛋糕” “原產(chǎn)地累積規(guī)則”惠及成員國

我國是全球最大的化工生產(chǎn)國，在RCEP協(xié)定中，日本、韓國、澳大利亞對來自中國的將近99%的化工產(chǎn)品給予零關(guān)稅，涵蓋了合成氨、聚氯乙烯等產(chǎn)品。

今年1月1日，在南沙區(qū)及廣州市貿(mào)促會的大力協(xié)助下，沙多瑪（廣州）化學(xué)有限公司獲簽了RCEP項下全國首批、廣東省首份原產(chǎn)地證書，其日本客戶在1月4日收到了原產(chǎn)地證書后，實實在在地享受到RCEP協(xié)定下的關(guān)稅減免。該公司亞太區(qū)總裁劉斌告訴記者，企業(yè)主要生產(chǎn)UV光固化樹脂，廣泛使用在高性能膠黏劑、涂料高端電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用中，這些膠黏劑和涂料可以應(yīng)用在光伏及5G產(chǎn)業(yè)，高速鐵路，航空航天等領(lǐng)域，而RCEP協(xié)定對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，“我們的南沙工廠在2021年12月啟動了一個擴建工程項目，此項目將在2023年第三季度竣工，竣工后我們的UV光固化樹脂產(chǎn)能將提高一倍?！?/p>

沙多瑪倉庫

除了化工企業(yè)，RCEP協(xié)定對出口的利好幾乎涉及各行各業(yè)。商務(wù)部介紹，日本是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，通過RCEP協(xié)定，中日首次達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方零關(guān)稅承諾涵蓋了大部分水產(chǎn)、果蔬、茶葉、加工食品；此外，日本也是我國重要的紡織品出口市場，RCEP協(xié)定生效后，日本將進一步降低我國出口的紡織服裝關(guān)稅。而我國機械裝備制造業(yè)具有龐大的市場體量和發(fā)展?jié)摿?，RCEP協(xié)定可推動機電全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

另外在出口方面，“原產(chǎn)地累積規(guī)則”是RCEP協(xié)定達成的一項重要成果。根據(jù)該規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。

供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密 可降低汽車整車生產(chǎn)企業(yè)成本

RCEP協(xié)定的實施，也將使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈變得更加緊密和快捷。例如汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈早已全球化，而RCEP協(xié)定將讓車企獲得更大紅利。商務(wù)部表示，RCEP協(xié)定中，我國對約65%的汽車零部件做出了零關(guān)稅承諾，約占我國汽車類產(chǎn)品貿(mào)易額的90%，這將極大促進零部件貿(mào)易，促進整合東亞地區(qū)汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，有利于汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

廣汽集團告訴記者，截至目前，通過整車進口的形式，集團已進入菲律賓、老撾及柬埔寨等左舵車市場；接下來，企業(yè)的GS3右舵版車型即將在馬來西亞上市，正式拉開企業(yè)進軍RCEP市場的帷幕。而基于RCEP部分國家的人力成本優(yōu)勢，該公司正嘗試通過與當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)合作的方式進行投資，節(jié)省生產(chǎn)和運輸成本，同時帶動當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣汽集團認為，RCEP協(xié)定無疑將推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！案鞒蓡T國之間關(guān)稅的降低不僅有利于出口業(yè)務(wù)增長，同時能促進區(qū)域零部件流通以及提升RCEP區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈依存度?！?/p>

另一家車企負責(zé)人也告訴記者，RCEP協(xié)定對汽車零部件的進出口絕對是利好，“汽車零部件涉及中國、日本、越南、孟加拉等國家，協(xié)定簡化了區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈，更方便整車廠在RCEP的成員國之間布局供應(yīng)鏈體系，整個供應(yīng)鏈變得更加靈活和高效。”

南沙區(qū)商務(wù)局則表示，下一步，南沙將充分發(fā)揮國際航運中心核心功能區(qū)域優(yōu)勢，在汽車產(chǎn)業(yè)方面促進整合東亞地區(qū)汽車供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，降低汽車整車生產(chǎn)企業(yè)成本。

3、配套支持：

南沙區(qū)商務(wù)局：

督促企業(yè)搶抓機遇 充分享受政策紅利

南沙區(qū)商務(wù)局表示，RCEP協(xié)定對跨境電商主要有四大利好，第一，關(guān)稅、壁壘的取消使國際采買、跨境電商成本更低更便利；第二， RCEP協(xié)定指出應(yīng)當(dāng)為有效率地放行貨物而采取或設(shè)立簡化的海關(guān)程序，這將倒逼運輸業(yè)的改革，提升物流時效；第三，RCEP協(xié)定使區(qū)域內(nèi)國家規(guī)則可被統(tǒng)一，進入一個國家等于進入了整個區(qū)域，投資效率將大大提高，有利于品牌化本土化的建設(shè)；第四，促進跨境電商業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)更多國家的消費者。

跨境電商倉庫

南沙跨境電商發(fā)展迅速（南沙區(qū)商務(wù)局提供）

南沙區(qū)商務(wù)局介紹，圍繞RCEP專題，該局2021年全年組織了針對RCEP國際規(guī)則、經(jīng)貿(mào)合作與實施對接等3場培訓(xùn)，聯(lián)合南沙海關(guān)開展高級AEO宣講，聯(lián)合區(qū)貿(mào)促會開展國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險排查，組織300家次外貿(mào)企業(yè)參加培訓(xùn)，為企業(yè)做好RCEP實施應(yīng)對打好基礎(chǔ)。“我們將督促企業(yè)搶抓機遇，遵守規(guī)則體系要求，充分享受政策紅利，促進貿(mào)易的自由流動?！?/p>

南沙海關(guān)：

積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)搭上RCEP貿(mào)易便車

南沙海關(guān)表示，RCEP協(xié)定拓展了原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則涵蓋領(lǐng)域，既對標國際高水平自貿(mào)規(guī)則，納入了知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭、政府采購等議題，又在中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域作出加強合作等規(guī)定,其戰(zhàn)略意義深遠。

南沙海關(guān)方面正聚焦RCEP貿(mào)易便利化各項規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。截至目前，進出口環(huán)節(jié)需要核驗的監(jiān)管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%，大部分監(jiān)管證件可全部通過國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)網(wǎng)上申請、聯(lián)網(wǎng)核查和無紙通關(guān)，通關(guān)物流環(huán)節(jié)單證無紙化、電子化和監(jiān)管智能化、規(guī)范化水平大幅提升。

據(jù)介紹，進出口企業(yè)在與RCEP成員國開展國際貿(mào)易時，將享受便利通關(guān)的政策，以轄區(qū)出口日本的鰻魚企業(yè)為例，南沙海關(guān)對標生鮮易腐產(chǎn)品“6小時放行”要求，對內(nèi)優(yōu)化通關(guān)流程，對外做好政策宣講，積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)盡快搭上RCEP貿(mào)易便車。

此次關(guān)稅減免主要體現(xiàn)在哪里？

據(jù)南沙海關(guān)介紹，從總體區(qū)域上看，此次關(guān)稅減免更多體現(xiàn)在中韓、中日之間。

1.中韓之間已經(jīng)簽有自貿(mào)協(xié)定，目前中國對韓國以及韓國對中國的有效關(guān)稅分別為4.1%、9.3%。

進口：RCEP協(xié)定生效5年后，中國對韓國關(guān)稅減免較多的商品包括部分制粉產(chǎn)品、毛皮制品、肉及雜碎等，如韓國產(chǎn)的豬肉，稅率將從20%降到10%。

出口：RCEP協(xié)定生效1年后，韓國對中國關(guān)稅減免較多的商品包括部分糕點、制粉產(chǎn)品、蔬菜等，如中國產(chǎn)的鹿茸，稅率將從8%降到零關(guān)稅。

2.中日之間此前還沒有自貿(mào)協(xié)定，目前中國對日本以及日本對中國的有效關(guān)稅分別為7.5%、4.7%；根據(jù)RCEP協(xié)定承諾，中國對日本以及日本對中國的關(guān)稅率在協(xié)定生效2年、1年后分別降為7.4%、3.3%。

進口：RCEP協(xié)定生效1年后中國對日本關(guān)稅減免較多的商品包括：部分鉛及其制品、無機化學(xué)品、火車電車等，如日本產(chǎn)的氯化氫（鹽酸）稅率將從5.5%降到零關(guān)稅。

出口：RCEP協(xié)定生效1年后日本對中國關(guān)稅減免較多的商品包括：部分鞋靴、制粉產(chǎn)品、蔬菜等，如中國產(chǎn)的綠茶稅率將從17%降到5.3%。

文、圖/廣州日報全媒體記者武威（除署名外）