在決勝全面建成小康社會(huì)之年和“十三五”規(guī)劃的收官之際，富錦市堅(jiān)持上下“一盤棋”思想，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，在疫情防控形勢穩(wěn)定向好基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整防控策略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面打響富錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)。

全力戰(zhàn)“疫”全面抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定、?；具\(yùn)行，確保各項(xiàng)指標(biāo)爭先晉位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，日前，富錦市開展全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)驗(yàn)收工作，由市發(fā)改局牽頭聯(lián)合工信、園區(qū)、項(xiàng)目辦、疾控中心等相關(guān)部門迅速投入到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)最前線，開展服務(wù)、驗(yàn)收、指導(dǎo)等工作，為能夠?qū)崿F(xiàn)30萬噸燃料乙醇、錦西灌區(qū)等省、佳市雙百大項(xiàng)目“開春即開工”做好保障。在此期間，富錦市全力做好對(duì)項(xiàng)目單位人員返富的接收、隔離工作以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目開工前生產(chǎn)、生活、防疫物資儲(chǔ)備工作。

成立工作專班，發(fā)揮服務(wù)作用。一手抓防控，掃碼、測溫、戴口罩、消殺;一手抓生產(chǎn)，廠區(qū)工人穿梭忙碌、機(jī)械陣陣轟鳴。

目前，全市工業(yè)企業(yè)積極克服疫情影響，深挖潛力，化危為機(jī)，穩(wěn)步從復(fù)工復(fù)產(chǎn)到效益提升。同時(shí)，為克服疫情對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，富錦市相關(guān)部門靠前服務(wù)，減程序、減接觸，成立疫情防控服務(wù)專班，設(shè)立“服務(wù)專員”熱線。創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。及時(shí)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供需求信息，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷服務(wù)。

富錦市制定實(shí)施了《富錦市2020年“雙百工程”實(shí)施方案》和《富錦市2020年“雙百工程”考核實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新提出了設(shè)立項(xiàng)目論證專家委員會(huì)、首席服務(wù)專員、承諾制審批等事項(xiàng)。富錦市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目通過積極與協(xié)調(diào)省發(fā)改委實(shí)現(xiàn)不見審批，在疫情期間獲得核準(zhǔn)。高質(zhì)量編制了《富錦市2020年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》，通過中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債、一般債、企業(yè)投資(PPP)等多種方式籌措資金，緩解地方財(cái)政壓力。截至目前，已爭取到位國省資金7.56億元，專項(xiàng)債券資金5億元，實(shí)施垃圾焚燒、沿江景觀帶等PPP項(xiàng)目9個(gè)，引入社會(huì)資本12.5億元。逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目短板，推動(dòng)疫情之后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

落實(shí)惠企政策，提供服務(wù)保障。在疫情防控形勢穩(wěn)定向好基礎(chǔ)上，富錦市及時(shí)調(diào)整防控策略，由全面防控向重點(diǎn)防控、精準(zhǔn)管控轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)國、省相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)《復(fù)工復(fù)產(chǎn)暖企十五條》及2.0版。全市29戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、62家商貿(mào)企業(yè)和13家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率100%，2156名員工返崗，返崗率98.9%。

同時(shí)，稅務(wù)、人社、人民銀行部門深入企業(yè)宣傳國省政策，對(duì)符合條件企業(yè)采取現(xiàn)場解答、受理的方式，讓企業(yè)不出門、不跑腿就享受到政策的溫暖，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為34戶企業(yè)申報(bào)了全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)，為57戶企業(yè)申報(bào)了穩(wěn)企穩(wěn)崗融資需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款36572萬元，有效解決企業(yè)融資難，融資貴的問題。落實(shí)防護(hù)物資企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和人員加班補(bǔ)貼政策，為天琦繡品爭取設(shè)備補(bǔ)貼資金38萬元，為358人市域外企業(yè)返崗隔離人員兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼48萬元，為歸上工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)136萬元。

落實(shí)防疫政策，壓實(shí)主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)省、市疫情防控會(huì)議精神，制定《富錦工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)專班工作方案》和《富錦市中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》，出臺(tái)了《富錦市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施意見》，繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控管理，壓實(shí)壓緊主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，關(guān)住廠區(qū)大門，管好廠內(nèi)小門，杜絕交叉感染。

開展專項(xiàng)巡查，精準(zhǔn)防疫管控。采取專班巡回服務(wù)的方式，幫助企業(yè)指導(dǎo)日常疫情工作中的不足。指導(dǎo)企業(yè)日常消毒、口罩佩戴方法，宣傳防疫知識(shí)。為企業(yè)免費(fèi)制作宣傳條副百余條，發(fā)放宣傳手冊350冊、口罩回收箱55個(gè)、免洗消毒液百余個(gè)。督導(dǎo)企業(yè)做好員工健康監(jiān)測，記錄健康狀況;強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)員工防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)上下班管理，推行錯(cuò)峰和倒班工作法;加強(qiáng)就餐管理，杜絕聚集活動(dòng)，最大限度降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

目前，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)55戶，市屬企業(yè)由原來的25戶達(dá)到29戶，農(nóng)墾26戶。截至目前，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.4億元，同比增長1.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已全部復(fù)工，復(fù)工率100%。財(cái)政收入持續(xù)增長。富錦市公共財(cái)政收入完成3.6億元，同比增長8.9%。非稅收入完成2.1億元，同比增長21.3%。

響鼓重錘 有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來說，時(shí)間就是效益。省百大項(xiàng)目之一的諾潽生物制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在進(jìn)行車間主體工程施工。該企業(yè)在項(xiàng)目一期建設(shè)中，由于受降水影響，施工現(xiàn)場積水較多，無法及時(shí)排出，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。市委市政府得知情況后加大服務(wù)力度，統(tǒng)籌安排，實(shí)施有力措施，及時(shí)解決了項(xiàng)目施工方的難題，有效推進(jìn)了項(xiàng)目施工進(jìn)度，為企業(yè)項(xiàng)目整體建設(shè)11月末完成、12月帶料運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

富錦市立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持把“深加工建在糧倉里”的發(fā)展理念，完善差異化產(chǎn)業(yè)定位，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。先后引進(jìn)了世界500強(qiáng)象嶼集團(tuán)已完成投資66億元建設(shè)的500萬噸單體糧食倉儲(chǔ)物流加工項(xiàng)目、北京萬里利達(dá)投資38億元建成了800萬噸糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目，形成了集種植、收購、倉儲(chǔ)、貿(mào)易和加工于一體的“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

依托象嶼生化75萬噸玉米深加工項(xiàng)目，吸引香港海資投資3.45億元建設(shè)年產(chǎn)6000噸植酸鈣、國投象嶼投資14億元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸玉米燃料乙醇以及黑龍江諾潽投資8億元建設(shè)的生物制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，形成了玉米生化產(chǎn)業(yè)鏈;引進(jìn)黑龍江大錦農(nóng)投資8億元建設(shè)5000萬只肉雞屠宰全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成了集種植、養(yǎng)殖、加工、物流、直營銷售“五維一體”的全生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;引進(jìn)香稻科技、元態(tài)農(nóng)業(yè)、眾鑫集團(tuán)、曼哈頓集團(tuán)、錦稻公司稻米加工以及韓國科樂福大米面膜等項(xiàng)目，形成的水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;引進(jìn)?；鄱箻I(yè)、金正油脂等項(xiàng)目，形成了大豆精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;引進(jìn)綠谷酒業(yè)、綠谷調(diào)味品、綠谷飼料等項(xiàng)目，形成了綠谷循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過龍頭牽動(dòng)，補(bǔ)短板、延鏈條，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興，富錦市搶抓我省和佳木斯市實(shí)施百大項(xiàng)目機(jī)遇，全面實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，富錦市深入實(shí)施開工項(xiàng)目100個(gè)、謀劃項(xiàng)目100個(gè)的“雙百工程”，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。通過積極爭取，富錦市有7個(gè)項(xiàng)目納入到省百大項(xiàng)目年度計(jì)劃投資20.3億元，現(xiàn)已全部開工復(fù)工。其中，總投資16.7億元的錦西灌區(qū)工程項(xiàng)目已完成渠首泵站防滲墻、圍堰修建等工程，正在進(jìn)行泵房基坑開挖、降水及防洪閘作業(yè);總投資8億元的諾潽生物制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已完成12個(gè)發(fā)酵罐、2個(gè)儲(chǔ)罐制作工作，正在車間主體工程施工;總投資4.2億元的香稻糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，8棟低溫庫房主體封閉，預(yù)計(jì)9月底建成，3萬平方米地坪已完成1.4萬平方米;總投資3.2億元的中閩生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，正在進(jìn)行主廠房、行政服務(wù)樓、冷卻塔、鍋爐房、汽輪機(jī)房等工程施工;總投資1.9億元的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，正在進(jìn)行辦公樓、廠房基礎(chǔ)施工。總投資2億元的萬里利達(dá)80萬噸稻米加工項(xiàng)目，正在進(jìn)行稻殼庫和原料庫基礎(chǔ)施工;總投資13.2億元的國投象嶼燃料乙醇及鐵路專用線項(xiàng)目，已建成廠區(qū)圍欄、部分堆場硬化，預(yù)計(jì)7月下旬進(jìn)行EPC總包招標(biāo)。

還有32個(gè)項(xiàng)目納入到佳木斯市百大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資17.1億元，已開工復(fù)工項(xiàng)目30個(gè)，開復(fù)工率93.8%。其中：總投資2.2億元的香稻水稻及大米深加工項(xiàng)目正在進(jìn)行2棟加工車間、1棟低溫倉和綜合辦公樓主體施工;總投資1.1億元的科樂福大米面膜加工項(xiàng)目，已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)安裝，正在廠房內(nèi)部裝修。通過省市“雙百大項(xiàng)目”帶動(dòng)，截至目前，富錦市固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，同比增長35.5%。

多措并舉 聚力做好招商引資

6月23日，富錦市政府與明輝大秦(上海)環(huán)保科技股份有限公司、黑龍江金象生化有限責(zé)任公司舉行30萬噸速溶膠粉項(xiàng)目簽約儀式。此次合作協(xié)議的簽約，意味著富錦市玉米深加工產(chǎn)業(yè)將再次翻開嶄新一頁，對(duì)于加快培育富錦市經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。

良好的營商環(huán)境是發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個(gè)地方招商引資的金字招牌。2019年富錦市制定了《富錦市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策(試行)》，針對(duì)富錦市固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，制定了專門的獎(jiǎng)勵(lì)政策。在給予企業(yè)和企業(yè)高管資金獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還將對(duì)項(xiàng)目開展全程服務(wù)。此外，對(duì)招商引資中介人在招商引資項(xiàng)目成功投產(chǎn)后將依據(jù)固定資產(chǎn)投資額或稅收給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)了全民招商的熱情，有力推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

栽好梧桐樹，多引鳳凰來。近年來，富錦市致力于優(yōu)化營商環(huán)境，成立招商引資服務(wù)專班，實(shí)行招商項(xiàng)目首席服務(wù)員機(jī)制，進(jìn)行一包到底。通過實(shí)施“外出招商”“網(wǎng)上招商”“外腦招商”“駐點(diǎn)招商”“要素招商”“環(huán)境招商”等舉措，做到精準(zhǔn)定向招商、便捷高效招商。通過組織召開招商引資“政銀企”對(duì)接會(huì)，確立了具體對(duì)接部門，保障項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效，從而帶動(dòng)富錦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，外出招商。富錦市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京、遼寧等地與國投生物、飛鶴乳業(yè)、中國新型房屋集團(tuán)、博大國盛、東進(jìn)化工、東北制藥等大型企業(yè)對(duì)接洽談。

創(chuàng)新舉措，網(wǎng)上招商。富錦市拓寬招商思維，利用互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新模式開展網(wǎng)上招商活動(dòng)，通過網(wǎng)上招商，簽約了長揚(yáng)大秦30萬噸速溶膠粉、萬里利達(dá)60萬噸水稻加工和中央儲(chǔ)備糧富錦直屬庫及糧食倉儲(chǔ)物流中心3個(gè)招商引資項(xiàng)目。

借智引資，外腦招商。通過聘請國內(nèi)玉米深加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資深專家為招商顧問，謀劃富錦市玉米淀粉下游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，并成功對(duì)接國投生物科技有限公司等企業(yè)。通過交流洽談，與中景恒基投資集團(tuán)簽訂招商專項(xiàng)服務(wù)協(xié)議，利用企業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合富錦市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，為富錦市提供招商引資專項(xiàng)服務(wù)。

派出專班，駐點(diǎn)招商。為壯大招商隊(duì)伍，富錦市從全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位選調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)工作、招商專業(yè)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)溝通能力突出的人員組成2個(gè)招商小分隊(duì)派駐到北京、杭州進(jìn)行駐點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，發(fā)掘招商合作契機(jī)。

搭建平臺(tái)，要素招商。計(jì)劃投資5億元，加快引松花江水入園、園區(qū)鐵路專用線、公共管廊等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)入駐園區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)水、暖、電、汽等要素及物料統(tǒng)一輸送，吸引國投生物30萬噸燃料乙醇、醫(yī)諾生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等用電、用汽大戶企業(yè)落戶富錦。

優(yōu)化服務(wù)，環(huán)境招商。實(shí)行招商項(xiàng)目首席服務(wù)官機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)、包保單位，包保單位成立招商引資服務(wù)專班負(fù)責(zé)具體服務(wù)工作。以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)吸引貴州冀商有機(jī)果樹種植和種雞場建設(shè)、協(xié)和分布式風(fēng)力發(fā)電、煙臺(tái)東科玉米壓片飼料加工、力佳機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私逃嘤?xùn)中心、生物質(zhì)燃料加工等項(xiàng)目落地。讓富錦這片投資“熱土”的“熱點(diǎn)”不斷、“熱度”不減。

截至目前，富錦市接待客商76人次，簽約企業(yè)3家，先后吸引32家企業(yè)到富錦考察洽談，與貴州冀商實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等9家企業(yè)簽訂了投資協(xié)議，簽約總額10.5億元;近期可簽約落地項(xiàng)目9個(gè)，預(yù)計(jì)總投資23.45億元;正在對(duì)接企業(yè)34家。(記者 劉億服)