2020年以來，廣州市人社部門實施新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策加大對初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度。8月2日記者從廣州市人社局獲悉，截至2021年6月，廣州全市對各類扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體及小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1836筆共21億元，其中2021年1-6月全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款627筆共13.81億元，其中個人貸款251筆共0.63億元，小微企業(yè)貸款376筆共13.18億元，放貸量居全省前列。

可發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超50億元

據(jù)介紹，去年廣州市印發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法的通知》，進一步細化了創(chuàng)業(yè)擔保貸款制度。通過制度建設極大地調(diào)動了金融機構(gòu)的積極性，增加了對商業(yè)銀行的獎勵金;調(diào)整了壞賬風險承擔比例，從原政策中的3(擔?；?：6(擔保機構(gòu)):1(銀行)，調(diào)整為8(擔保基金)：2(銀行)。該《通知》還通過擴大擔?；鹨?guī)模為貸款政策“賦能”，使之真正成為鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策中的“王牌產(chǎn)品”。明確由市失業(yè)保險基金的滾存結(jié)余中的10%作為創(chuàng)業(yè)擔保貸款的擔?；?，廣州市擔?；鹂偙P子增加到16.8億元，扣除貼息支出，基金按照放大5倍的杠桿可發(fā)放貸款超50億元。

2020年4月，經(jīng)過遴選和研究，廣州授權市勞動就業(yè)服務管理中心與5家銀行分別簽訂了《廣州市創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務合作協(xié)議》，正式拉開了新一輪創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的序幕。在5家合作銀行基礎上，2021年，通過遴選再增加了5家業(yè)務合作銀行，全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款合作銀行擴大至10家，受理網(wǎng)點超1000個，覆蓋全市11區(qū)。

此外，廣州市人社部門還加強了對銀行履行有關合約和執(zhí)行政策的監(jiān)督管理、增加對銀行的獎懲機制和競爭淘汰機制，促進商業(yè)銀行間良性競爭，從而提升創(chuàng)業(yè)擔保貸款的政策知名度、總體服務質(zhì)量和業(yè)務效率。

小微企業(yè)貸款發(fā)放全省第一

廣州市人社局有關負責人介紹，小微企業(yè)帶動就業(yè)的效應好、小微企業(yè)貸款在市場上吸引力高，因此，小微企業(yè)貸款是市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作中的重點抓手。經(jīng)過專項研究，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)貸款政策之前在實際工作中難以推動，問題關鍵在于“對小微企業(yè)身份認定難”“銀行對小微企業(yè)貸款審批要求高”。因此，市人社局一方面在審批中引入國家“小微企業(yè)庫”，簡化企業(yè)身份認定的程序;另一方面要求合作銀行安排專門團隊負責小微企業(yè)貸款審批，保證貸款審批的專業(yè)、質(zhì)量和效率。

此外，開放小微企業(yè)貸款跨區(qū)發(fā)放的限制，建立了全流程網(wǎng)上辦理的創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務系統(tǒng)，允許各經(jīng)辦銀行網(wǎng)點和各區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)“自主配對”，把自主權和選擇權讓給企業(yè)。督促和鼓勵銀行發(fā)動自身金融機構(gòu)的資源和優(yōu)勢，對符合條件、有融資需求、信用良好并且吸納就業(yè)水平高的小微企業(yè)主動推送貸款政策。召開全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款現(xiàn)場會，共同推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。2021年1-6月全市發(fā)放小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款376筆共13.18億元，居全省首位。

下一步，廣州市將繼續(xù)把創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作作為市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作重心之一，不斷強化政策執(zhí)行落地，加強對全市人社部門、經(jīng)辦銀行的指導和與其他業(yè)務部門的協(xié)調(diào)，著力深化創(chuàng)貸工作。繼續(xù)開展各類宣傳活動，并重點對申領過創(chuàng)業(yè)補貼的企業(yè)進行重點政策推送。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金管理機構(gòu)管理機制，建立相應的創(chuàng)業(yè)擔保貸款事前、事中、事后風險控制制度。加強信息化改造工作，不斷優(yōu)化網(wǎng)辦系統(tǒng)，全力推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審核網(wǎng)上全流程辦理。