大洋網訊 昨日，2022年廣州市衛(wèi)生健康工作會議暨全市公共衛(wèi)生委員會工作推進會召開，總結2021年廣州市衛(wèi)健系統(tǒng)工作，部署2022年重點任務。去年，廣州各項衛(wèi)生健康重點工作都有新突破，醫(yī)療資源總量保持穩(wěn)定增長，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構達5814個，床位達10.65萬張，各類專業(yè)衛(wèi)生技術人員達18.77萬人。

今年，廣州將重點實施包括院士項目引領工程、高水平特色醫(yī)院建設工程、AED擴面工程等20項衛(wèi)生健康工程，以這些重點工程為抓手，全面推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。

2021年有新突破

疫情防控市民滿意率連續(xù)兩年超九成

全市醫(yī)療衛(wèi)生機構達5814個，床位達10.65萬張

各類專業(yè)衛(wèi)生技術人員達18.77萬人

廣州地區(qū)的三甲醫(yī)院增至42家，復旦版全國百強醫(yī)院保持9家，排名前十?？茢盗吭鲋?0個

城市衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數排名全國第一

廣州居民健康指標持續(xù)位居全國前列，人均期望壽命達83.18歲

2022年有新期待

制定并實施高水平特色醫(yī)院“1+9”建設方案

布設實驗室檢測45分鐘可及服務圈

2022年，全市醫(yī)養(yǎng)結合機構數量達120家

2022年底，實現100家公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”

完成地鐵站點、“三站一場”等交通站場、市屬學校合計800臺AED的配置

設置8名市級公共衛(wèi)生首席科學家、11名區(qū)級公共衛(wèi)生首席專家、187名社區(qū)公共衛(wèi)生總師

2022年，培養(yǎng)不少于3500名基層醫(yī)生，實現80%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均向符合條件的居民提供家庭病床、上門出診等服務

老年友善機構覆蓋率力爭從2021年的30%提升至80%；65歲及以上失能老年人健康指導率達60%；全市創(chuàng)建不少于22個符合條件的老年友好型社區(qū)

為廣州市戶籍和持有有效居住證的60歲及以上老年人免費辦理老年人優(yōu)待卡

2022年，力爭實現每萬名居民擁有全科醫(yī)生數達到3.5名；兩年內，實現各區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生倍增

去年疫情防控

市民滿意率超九成

2021年，廣州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，經受住了疫情重大考驗，發(fā)揮了強有力的專業(yè)支撐作用，市民滿意率連續(xù)兩年超九成；各項衛(wèi)生健康重點工作都有新突破，醫(yī)療資源總量保持穩(wěn)定增長，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構達5814個，床位達10.65萬張，各類專業(yè)衛(wèi)生技術人員達18.77萬人，廣州地區(qū)的三甲醫(yī)院增至42家，復旦版全國百強醫(yī)院保持9家，排名前十?？茢盗吭鲋?0個，華南地區(qū)醫(yī)療中心地位穩(wěn)固，城市衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數排名全國第一。

數據顯示，2021年廣州居民健康指標持續(xù)位居全國前列，人均期望壽命達83.18歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率都創(chuàng)有統(tǒng)計記錄以來最低。廣州去年在全國率先出臺了《廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）》，建立全市統(tǒng)一、結果通認的評估制度，積極應對人口老齡化。

全國率先成立四級公共衛(wèi)生委員會

去年，廣州市在全國率先成立政府主導、專業(yè)支撐、部門協(xié)同、全社會參與的市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村居）四級公共衛(wèi)生委員會，由市委書記兼任第一主任，市委副書記、市長兼任主任，成員單位涵蓋各區(qū)及市委市政府55個部門，下設8個防治專項小組，委員會辦公室設在市衛(wèi)生健康委，辦公室主任由分管衛(wèi)生健康工作的副市長兼任。截至去年底，全市11個區(qū)、175個街（鎮(zhèn)）和2738個村（社區(qū)）參照市級模式均相繼成立了公共衛(wèi)生委員會，市區(qū)兩級黨政主要領導兼任本級公共衛(wèi)生委員會第一主任和主任。

2021年12月初，召開了市公共衛(wèi)生委員會第一次全體會議。會議聽取了公共衛(wèi)生委員會建設工作有關情況的匯報，審議了市衛(wèi)生健康委牽頭起草的“1+1+6”政策體系，即《廣州市公共衛(wèi)生委員會及其辦公室和各防治專項小組成員名單及職責》《關于進一步完善公共衛(wèi)生體系建設的方案》和6份制度配套文件，為各級公共衛(wèi)生委員會規(guī)范有序開展工作提供制度機制保障。今年召開的市黨代會，明確提出充分發(fā)揮四級公共衛(wèi)生委員會作用的任務要求。

全市各級公共衛(wèi)生委員會自成立以來，不斷加強對本地區(qū)公共衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、監(jiān)督，主動探索開展相關創(chuàng)新活動，積極推動各行各業(yè)各部門建立綜合治理、齊抓共管的新格局。全市基層也因地制宜探索新舉措，將公共衛(wèi)生工作有效地融入社區(qū)日常治理中。如黃埔區(qū)推出涵蓋6大項34小項的“公衛(wèi)六條”體制機制改革舉措；海珠區(qū)正在探索推進區(qū)、街、社區(qū)三級公共衛(wèi)生委員會辦公室實體化運行模式；荔灣區(qū)組建區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級專家?guī)熳鳛檩爡^(qū)公共衛(wèi)生決策參謀等。

今年推進的部分衛(wèi)生健康重點工程

黨建工作“2+3”工程

在綜合考量各單位黨建與業(yè)務工作融合的基礎上，重點選樹公立醫(yī)院制度建設的兩個示范（1家綜合性醫(yī)院、1家?？漆t(yī)院）和基層黨組織規(guī)范化建設的三個示范（公立醫(yī)院抓黨建“四有”工程、公衛(wèi)單位抓“固本強基”工程、機關處室抓模范機關“三個表率”目標等3個基層黨組織)。

院士項目引領工程

重點推進鐘南山院士重大和突發(fā)傳染病診治技術和產品孵育轉化研究體系、侯凡凡院士居家腹膜透析質量體系、宋爾衛(wèi)院士區(qū)域乳腺腫瘤防治示范體系等項目建設，引領提升廣州市傳染病、腎臟病、乳腺疾病診療能力和水平。

高水平特色醫(yī)院建設工程

針對委屬醫(yī)院特色不夠明顯，綜合實力與省部屬醫(yī)院有較大差距，在“頂天立地”格局中的地位作用有待加強的現狀，制定并實施高水平特色醫(yī)院“1+9”建設方案（1個總體方案、9家委屬醫(yī)院三年行動專項方案），對標對表形成任務清單，并將建設工作納入績效考核。

AED擴面工程

擴大自動體外除顫器（AED）配置數量和覆蓋范圍，提升公眾應急救護能力。2022年，制定出臺廣州市AED配置方案，明確公共場所AED設置原則、配置標準、維護方式等具體內容，并按照配置標準，完成地鐵站點、“三站一場”等交通站場、市屬學校合計800臺AED的配置。

疾控核心能力提升工程

著力在實驗室建設、人才隊伍建設兩大方面提升能力。

在實驗室建設上，實施“1+4”項目：即市疾控中心進一步拓展技術，實驗室技術能力達到國內省級疾控中心第一梯隊水平；布設實驗室檢測45分鐘可及服務圈，越秀區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)4個區(qū)域檢測中心對標市級疾控中心重大公共衛(wèi)生檢測能力開展建設。

在人才隊伍建設上，實施“四個一批”項目：即引進一批專業(yè)技術力量，確保在編在崗的疾控中心人員配備情況國內領先；外送培養(yǎng)一批技術骨干，從市、區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心定期選派中青年骨干到國內公共衛(wèi)生工作開展先進地區(qū)、先進單位全脫產跟班學習；內部交流培養(yǎng)一批實戰(zhàn)人才，實施市區(qū)人才雙向定崗鍛煉計劃，實現市、區(qū)業(yè)務能力一體化建設；遴選一批區(qū)域專家，設置8名市級公共衛(wèi)生首席科學家、11名區(qū)級公共衛(wèi)生首席專家、187名社區(qū)公共衛(wèi)生總師，分別承擔不同層級技術引領和業(yè)務咨詢指導工作。

衛(wèi)健“攻城拔寨”工程

推進重點項目建設：完成市一醫(yī)院磐松樓2號樓、市中醫(yī)醫(yī)院新址工程、市紅會醫(yī)院住院綜合樓、市八醫(yī)院醫(yī)護值班綜合樓、市胸科醫(yī)院第一第二批肺科樓和綜合住院樓、市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)明慧樓等項目建設；按計劃實施市一醫(yī)院整體擴建、市八醫(yī)院三期、市惠愛醫(yī)院芳村院區(qū)明澤樓、市十二醫(yī)院易址新建等項目建設；加快推進市婦兒中心南沙院區(qū)、增城院區(qū)，中山大學附一醫(yī)院（南沙醫(yī)院）等項目建設。

智慧就醫(yī)工程

擴大“廣州健康通”應用范圍，2022年底，實現100家公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）接入“廣州健康通”。拓展互聯(lián)網醫(yī)院服務模式，全市三級甲等醫(yī)院全面普及互聯(lián)網醫(yī)療服務，為患者提供精準預約、在線復診、遠程會診、電子處方、延伸醫(yī)囑、送藥上門等服務。增強民生服務精準度，在12320熱線和網站中設立衛(wèi)生健康服務民意調查和定期分析機制，精準掌握群眾急難愁盼問題和對衛(wèi)生健康服務的要求，有針對性地予以研究解決。

簽而有約工程

優(yōu)化升級家庭醫(yī)生簽約服務平臺，通過“廣州健康通”實現為簽約居民提供在線簽約、健康咨詢、預約就診、健康管理等服務。推進簽約居民健康數據整合，利用信息化手段采集家庭醫(yī)生團隊的簽約數量、服務質量等信息，規(guī)范履約行為，確保“簽而有約”。落實家庭醫(yī)生簽約服務平臺與醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)務銜接工作，減輕基層負擔。探索修訂醫(yī)保基金購買基本醫(yī)療服務項目范圍。2022年，培養(yǎng)不少于3500名基層醫(yī)生，實現80%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均向符合條件的居民提供家庭病床、上門出診等服務，增加簽約居民的獲得感。

健老護小工程

出臺醫(yī)養(yǎng)結合能力提升三年行動方案，2022年，全市醫(yī)養(yǎng)結合機構數量達120家，創(chuàng)省級示范機構2家；老年友善機構覆蓋率力爭從2021年的30%提升至80%；65歲及以上失能老年人健康指導率達60%；全市創(chuàng)建不少于22個符合條件的老年友好型社區(qū)。推進全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，實現每千常住人口托位數達3.1個，總結推廣廣州市托育機構優(yōu)質服務示范點經驗，推動11個社區(qū)普惠托育試點。

老年人優(yōu)待提升工程

提升老年人優(yōu)待服務水平，為廣州市戶籍和持有有效居住證的60歲及以上老年人免費辦理老年人優(yōu)待卡。

全科醫(yī)生倍增工程

推進《廣州市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制實施方案》，出臺市區(qū)兩級全科醫(yī)生轉崗和規(guī)范化培訓方案。2022年，通過全科醫(yī)生轉崗和規(guī)范化培訓，力爭實現每萬名居民擁有全科醫(yī)生數達到3.5名；兩年內，實現各區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生倍增目標。

文/廣州日報全媒體記者伍仞 通訊員穗衛(wèi)健宣