今年4月以來(lái)，深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易較活躍，二手房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，部分熱點(diǎn)片區(qū)熱點(diǎn)樓盤(pán)出現(xiàn)新房搶購(gòu)、二手房掛牌價(jià)虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。

今天，深圳市住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確調(diào)整商品住房限購(gòu)年限，要求深戶(hù)居民家庭、成年單身人士(含離異)須在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年，且能提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，方可購(gòu)買(mǎi)商品住房。

據(jù)悉，深圳市此前執(zhí)行的限購(gòu)措施，對(duì)深戶(hù)居民沒(méi)有落戶(hù)時(shí)間和繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的要求，居民落戶(hù)即可購(gòu)房。

《通知》提出的八項(xiàng)措施，涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是優(yōu)先滿(mǎn)足剛需，有效遏制投機(jī)炒房;二是運(yùn)用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，確保精準(zhǔn)施策;三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)回歸理性。

深圳市住房建設(shè)局表示，下一步，深圳市將進(jìn)一步夯實(shí)2018年出臺(tái)的住房新政，加快構(gòu)建公共住房和商品住房6：4的住房供應(yīng)和保障體系，讓更多的市民通過(guò)政府提供的公共住房解決住房困難。一是加大居住用地供應(yīng)，今年計(jì)劃供應(yīng)居住用地3平方公里以上，比往年增長(zhǎng)一倍以上。今后新增土地將主要用于公共住房建設(shè)。二是增加商品住房供應(yīng)，今年新開(kāi)工商品房1200萬(wàn)平方米，是往年600-800萬(wàn)平方米的近兩倍;下半年計(jì)劃入市商品住房項(xiàng)目80多個(gè)，預(yù)計(jì)供應(yīng)房源面積超過(guò)500萬(wàn)平方米、超5萬(wàn)套。三是加大公共住房建設(shè)，今年建設(shè)籌集公共住房不少于8萬(wàn)套，確保完成“十三五”期間建設(shè)籌集40萬(wàn)套公共住房的目標(biāo)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，深圳此類(lèi)政策針對(duì)了當(dāng)前深圳樓市的新情況，即隨著落戶(hù)人口的增多，供求矛盾在增大，必須通過(guò)政策調(diào)控來(lái)緩解此類(lèi)矛盾。今年上半年深圳出現(xiàn)了一些搶房現(xiàn)象，通過(guò)此類(lèi)政策規(guī)定，有助于打擊借落戶(hù)來(lái)炒房的行為。另外還具有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)意義，說(shuō)明今年下半年部分房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市，依然以政策收緊為導(dǎo)向。(記者 孫紅麗) 

市住房建設(shè)局 市規(guī)劃和自然資源局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市公安局 市地方金融監(jiān)管局 深圳市稅務(wù)局 人民銀行深圳市中心支行 深圳銀保監(jiān)局

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

深建字〔2020〕137號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整商品住房限購(gòu)年限

深戶(hù)居民家庭、成年單身人士(含離異)須在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年，且能提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，方可購(gòu)買(mǎi)商品住房。非深戶(hù)居民家庭、成年單身人士(含離異)繼續(xù)按照提供購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明方可購(gòu)買(mǎi)商品住房的規(guī)定執(zhí)行。

夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

二、完善差別化住房信貸措施

在國(guó)家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化和市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，合理確定我市個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限。

根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求：

(一)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策;

(二)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購(gòu)買(mǎi)非普通住房的貸款首付款比例不低于60%;

(三)購(gòu)房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購(gòu)買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購(gòu)買(mǎi)非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用

更新存量住房(即二手住房)交易計(jì)稅參考價(jià)格，使計(jì)稅參考價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)格;同時(shí)，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)

享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以上;單套住房套內(nèi)建筑面積120(含本數(shù))平方米以下或者單套住房建筑面積144(含本數(shù))平方米以下;實(shí)際成交總價(jià)低于750(含本數(shù))萬(wàn)元。

五、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售管理

對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤(pán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿(mǎn)足無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長(zhǎng)短等因素制定樓盤(pán)銷(xiāo)售方案，嚴(yán)控認(rèn)購(gòu)人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購(gòu)人數(shù)比例。樓盤(pán)銷(xiāo)售方案報(bào)所在區(qū)住房建設(shè)部門(mén)備案。

六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理

進(jìn)一步完善交易價(jià)、評(píng)估價(jià)、登記價(jià)“三價(jià)合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

七、加大二手住房交易信息公開(kāi)力度

及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤(pán)二手住房合理成交價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門(mén)報(bào)送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。

八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為

持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，對(duì)涉嫌存在捂盤(pán)惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)挪用各類(lèi)信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類(lèi)貸款主體、個(gè)別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開(kāi)曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。

本通知自發(fā)布之日起施行。

2020年7月15日