海珠湖畔，一片具有嶺南風味的古建筑群散落在此，薈萃成大小不一的院落，形成庭院與建筑共生，園中有園的優(yōu)美布局。這是廣州文化館新館，已經(jīng)進入投入使用的最后倒計時階段，即將成為廣州新中軸線又一城市名片。

11月15日，廣州市人大常委會組織集中視察《關于推進教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政領域民生基礎設施規(guī)劃與建設的議案》決議實施方案（以下簡稱2號議案決議實施方案）五年工作情況，廣州文化館進展順利即將竣工開館、廣州美術館正常推進預計明年投入使用、廣州科學館和廣州粵劇院也正按計劃開工在建。

五年來，廣州較好地完成了2號議案決議實施方案部署的教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等五大領域項目建設、解決歷史遺留問題、布局規(guī)劃制定實施等三大任務以及主要目標。其中，53個重點項目總投資710.95億元，445宗居住區(qū)相關配套公共服務設施問題年底前可完成解決，146所學校249宗農(nóng)村和村改居地區(qū)教育設施問題、114家養(yǎng)老機構和132間公益性骨灰存放設施問題已完成解決，8個布局規(guī)劃全部完成編制，主要目標全部實現(xiàn)完成。

結構封頂、完工、投入使用項目占71.7%

在廣州塔南邊，廣州科學館、廣州美術館項目毗鄰而立，正如火如荼推進施工建設。

“科學館項目今年上半年完成了基礎圍蔽、土地平整等前期建設工作，已啟動地下連續(xù)墻施工及土石方開挖作業(yè)?！表椖拷ㄔO方相關負責人介紹，廣州科學館項目地上規(guī)劃四層、地下兩層，以“世界一流、國內領先、廣州特色”為目標，建成后將成為廣州科技傳播的平臺、公民終身學習的伙伴、連通世界的窗口、科技文化的地標。

旁邊的廣州美術館主體結構已經(jīng)成型，一朵“水中盛放的英雄花”即將亮相。上述負責人介紹，廣州美術館項目完成工程量70%，主體結構封頂，正在推進光伏幕墻、機電安裝及室內裝修、展陳工程等施工，預計明年投入使用。

2號議案決議實施方案部署推進教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等五大領域的53個民生項目建設，計劃總投資710.95億元?！?年來累計投入資金322.21億元，52個項目可實現(xiàn)全部開工。廣州博物館正在做開工前期準備工作?！睆V州市文化廣電旅游局相關負責人透露，其中，19個項目已投入使用，主體結構封頂、完工、投入使用的項目共38個，占全部項目的71.7%。

分類來看，教育領域15個項目，總投資445.83億元，已投入資金190.44億元；文化領域12個項目，總投資120.11億元，已投入資金69.6億元；衛(wèi)生領域11個項目，總投資89.8億元，已投入資金28.76億元；體育領域2個項目，總投資1.37億元，已投入資金1.05億元；民政領域10個項目，總投資43.77億元，已投入27.74億元；工青婦領域3個項目，總投資10.07億元，已投入資金4.61億元。

年底前可完成解決全部歷史遺留問題

“頤康中心就在家門口，既能享受到專業(yè)的養(yǎng)老護理照料，還方便家人探望。”今年2月，越秀區(qū)六榕街綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）正式運營，規(guī)劃39個機構養(yǎng)老床位，兼具社區(qū)養(yǎng)老綜合服務功能與機構養(yǎng)老功能。

這是嵌入式養(yǎng)老機構，就是嵌入到社區(qū)，服務周邊居民，讓老人們留在熟悉的環(huán)境。“每天子女下班后，還可以過來探訪，送點湯水，我們也把這稱之為‘一碗湯’距離的養(yǎng)老機構?！敝行呢撠熑巳~煒初說，這樣的養(yǎng)老模式受到了不少街坊的關注，現(xiàn)在頤康中心的床位已基本住滿。

近年來，廣州老年人口比例持續(xù)增加。為滿足困難長者“就近養(yǎng)老”的愿望，廣州市民政局著力推進實施《廣州市養(yǎng)老服務機構設施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》，至2025年在11區(qū)范圍內選址建設項目65個，規(guī)劃新增4.15萬張床位，并使養(yǎng)老機構盡可能設在人口稠密、離老人自己和子女家近的社區(qū)、交通便利、醫(yī)療配套較好的區(qū)域，滿足老人就近就便養(yǎng)老的需求。

5年來，廣州共編制完成8個民生基礎設施布局規(guī)劃。其中，教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政5個領域布局規(guī)劃已印發(fā)并推進實施。工、青、婦等3個領域布局規(guī)劃已完成編制并報市政府。

與此同時，廣州全力推動解決民生領域歷史遺留問題?！敖衲昕扇客瓿删幼^(qū)相關配套公共服務設施建設、移交和使用等歷史遺留問題?！睆V州市發(fā)改委相關負責人表示，共445宗均已建立臺賬，已完成439宗，剩余6宗預計年底前可完成任務。

此外，按照先易后難的原則，分類分批逐步解決農(nóng)村和村改居地區(qū)教育設施產(chǎn)權不清晰問題，共涉及146所學校249宗，已全部完成。全市114家養(yǎng)老機構存在歷史遺留問題和全市132間公益性骨灰存放設施歷史遺留問題已全部解決。

■數(shù)讀

5年工作成效

累計新增公辦中小學學位18.36萬個，全市11個區(qū)全部成功創(chuàng)建成“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”，順利完成“5080”工作目標。截至2020年底，規(guī)范化幼兒園96.48%（目標值：95%以上），公辦及普惠性民辦幼兒園87.04%（目標值：80%以上），全市義務教育學校100%（目標值：100%）建成標準化學校，全市示范高中學校數(shù)量增加到74所（目標值：70所）。

公共文化服務標準化均等化水平顯著提高，471個公共圖書館實現(xiàn)通借通還。截至2020年底，每萬人擁有室內公共文化設施面積1512.59平方米（目標值：1500平方米）。

不斷完善城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生健康圈，截至2020年底，中心城區(qū)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)8.97張（目標值：7.0張），白云、黃埔、南沙、花都、從化、增城等區(qū)平均有2.5所（目標值：至少1所/區(qū)）三級綜合醫(yī)院、1.5所（目標值：至少1所/區(qū)）二級中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結合醫(yī)院）、1所（目標值：至少1所/區(qū)）二級婦幼保健院（兒童醫(yī)院）。

形成了城市10分鐘體育圈和農(nóng)村10里路體育圈，體育場館惠民超過1000萬人次，主要指標和綜合水平位居全國前列。截至2020年底，市域規(guī)劃公共體育設施255處（目標值：250處），體育用地面積951公頃（目標值：848.43公頃），人均體育用地0.51平方米（目標值：0.5平方米）。

加大養(yǎng)老、殯葬等民政基礎設施建設，截至2020年底，全市養(yǎng)老床位7.27萬張（目標值：7.2萬張），每千名老人擁有床位數(shù)40張（目標值：40張以上）。

【南方日報、南方+記者】周甫琦