大洋網(wǎng)訊 無(wú)人看管的孩子“四點(diǎn)半”放學(xué)以后怎么辦是困擾家長(zhǎng)的一大難題。記者日前從市教育局等部門對(duì)《關(guān)于提高義務(wù)教育課后服務(wù)水平的提案》的答復(fù)中獲悉，為體現(xiàn)教師提供課后服務(wù)的勞動(dòng)價(jià)值，廣州將參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的參考，并計(jì)劃支持有條件的學(xué)校實(shí)行教師“彈性上下班制”，做好課后服務(wù)這項(xiàng)民生工程。

家長(zhǎng)：“小餐桌”“補(bǔ)課班”非理想選擇

便利與隱患共存的校外托管及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則難以讓多數(shù)人放心。市政協(xié)常委遲云平于今年提出《關(guān)于提高義務(wù)教育課后服務(wù)水平的提案》。據(jù)悉，教育部于2017年印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“課后服務(wù)”從此成為中國(guó)教育的關(guān)鍵議程。去年7月，廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》，明確中小學(xué)推行課后服務(wù)“5+2”模式。“雙減”意見(jiàn)更明確提出了保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道等舉措，旨在達(dá)到解決看管、提高育人水平的雙效能。

(資料圖)

“校外的課后服務(wù)，大多由家庭作坊式的‘小餐桌’‘補(bǔ)課班’來(lái)填充。對(duì)家長(zhǎng)們而言，這是多少帶點(diǎn)無(wú)奈的選擇?！崩鬄硡^(qū)文昌小學(xué)三年級(jí)家長(zhǎng)林女士的經(jīng)歷，道出了不少家長(zhǎng)的心聲。

據(jù)遲云平等人調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校外的課后服務(wù)機(jī)構(gòu)主要解決小學(xué)生的吃睡問(wèn)題，形式單一、管理落后。而校內(nèi)的課后服務(wù)則受師資、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)等方面的局限，開(kāi)設(shè)的項(xiàng)目有限，不能滿足學(xué)生多方面的興趣需求。同時(shí)下班最晚、既當(dāng)老師又成保姆的教師意見(jiàn)也是困擾學(xué)校的大難題。上述種種使得高質(zhì)量推行課后服務(wù)工作存在一些阻礙，政府相關(guān)部門亟需推出相應(yīng)的配套政策和措施。

課后服務(wù)表現(xiàn)成職稱評(píng)聘、績(jī)效工資參考

“課后服務(wù)作為解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的民生工程”引起市教育局“高度重視”，在組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局等提案會(huì)辦單位研究后，廣州正謀求多措并舉，逐步完善校內(nèi)課后服務(wù)制度，學(xué)校每天至少安排一個(gè)小時(shí)的基本托管服務(wù)。

在加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣州鼓勵(lì)各義務(wù)教育學(xué)校因地制宜，與青少年宮、高校、體育或科技類社會(huì)組織等單位合作，或統(tǒng)籌街道（社區(qū)）以及志愿團(tuán)體、退休教師等社會(huì)資源開(kāi)展課后服務(wù)。如西關(guān)培正小學(xué)利用地域優(yōu)勢(shì)，將永慶坊周邊的粵劇、南獅、武術(shù)、廣彩、古琴等非遺文化課程引進(jìn)校園，邀請(qǐng)古琴藝術(shù)傳承人謝東笑、廣彩非遺傳承人劉綺雯等專家定期到校上課；增城區(qū)清燕小學(xué)與華商學(xué)院學(xué)生合作開(kāi)展課后服務(wù)；掛綠小學(xué)邀請(qǐng)廣州美術(shù)學(xué)院教授對(duì)學(xué)校美術(shù)教育發(fā)展提供支持等。

為調(diào)動(dòng)社會(huì)資源提供服務(wù)，廣州明確由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)遴選資質(zhì)齊全、質(zhì)量高、信譽(yù)度好的機(jī)構(gòu)入校提供課后服務(wù)。學(xué)校建立評(píng)估機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)督管理，開(kāi)展學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的滿意度調(diào)查，確保課后服務(wù)質(zhì)量。截至今年6月，全市共980所義務(wù)教育學(xué)校引進(jìn)349家非學(xué)科類機(jī)構(gòu)入校提供課后服務(wù)。

廣州校內(nèi)課后服務(wù)所產(chǎn)生的成本現(xiàn)由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)共同承擔(dān)。去年底，廣州市出臺(tái)政策向提供午休、課后（包括初中晚自習(xí)）和假期托管的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校給予財(cái)政補(bǔ)助，規(guī)定課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，保障教職工合理取酬，為提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量提供經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)教育部門與發(fā)展改革部門溝通，廣州市正抓緊研究校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)政策。此外，為充分體現(xiàn)課后服務(wù)的勞動(dòng)價(jià)值，廣州將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

市教育局透露，下一步，廣州將繼續(xù)鼓勵(lì)有需要的學(xué)校統(tǒng)籌街道（社區(qū)）、志愿團(tuán)體、社工團(tuán)體、家長(zhǎng)委員會(huì)等社會(huì)資源，與青少年宮、高校、博物館、科普教育基地或具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人士等合作，加大校內(nèi)外資源統(tǒng)籌利用力度，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。適時(shí)完善校內(nèi)課后服務(wù)配套機(jī)制，積極配合市發(fā)展改革委等部門研究制定校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)政策。并支持有條件的學(xué)校實(shí)行教師“彈性上下班制”，促進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)提質(zhì)增效，滿足學(xué)生多樣化需求。

市政協(xié)常委：思路很好，關(guān)鍵在落實(shí)

“廣州市相關(guān)部門的工作思路是很好的，接下來(lái)關(guān)鍵在措施的細(xì)化、落實(shí)?！笔姓f(xié)常委遲云平告訴記者，在今年的兩會(huì)上，他將繼續(xù)為提高義務(wù)教育課后服務(wù)水平發(fā)聲，并提出建設(shè)“兒童友好型城市”的相關(guān)提案，推動(dòng)解決“四點(diǎn)半”這一民生大題。

遲云平表示，義務(wù)教育課后服務(wù)的開(kāi)展重在豐富形式、興趣先導(dǎo)，建議設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)、科技探索、社團(tuán)活動(dòng)、傳統(tǒng)文化教育、常識(shí)講座等形式多樣的課程及活動(dòng)，并在安排上動(dòng)靜結(jié)合、美育體育兼顧，尊重孩子天性、貼合孩子興趣，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何道嵐

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：陳憂子、莊小龍