大洋網(wǎng)訊 2016年，第三屆廣州獎共吸引了來自全球59個國家和地區(qū)171個城市的301個有效參評項目分享城市創(chuàng)新經(jīng)驗。技術(shù)委員會專家根據(jù)項目的創(chuàng)新性、成效性、應(yīng)用性及影響性四大評審標(biāo)準(zhǔn)，評選出15個入圍城市項目。其中美國波士頓、丹麥哥本哈根、玻利維亞拉巴斯、埃及卡柳比亞、韓國松坡斬獲第三屆廣州獎。

在獲獎城市中，有的城市讓青年做主，決定城市預(yù)算的用途；有的城市則是通過增加綠化，預(yù)防社區(qū)洪澇；還有的城市讓年輕弱勢群體變成“行走斑馬線”，改變行人和汽車司機的不規(guī)范行為……

波士頓（美國）：青年決定城市預(yù)算

“青年引領(lǐng)變化：青年參與預(yù)算”旨在賦權(quán)青年人，由青年人決定每年如何使用一百萬美元城市預(yù)算。青年人提出想法，確定資金投入的優(yōu)先級，并以民主的方式?jīng)Q定實施哪個項目。

該創(chuàng)新實踐曾入選2014年廣州獎15個入圍城市，評審委員會決定表彰波士頓青年領(lǐng)袖的原因是其在上屆參評的基礎(chǔ)上擴(kuò)充了項目推廣范圍相關(guān)的材料，更進(jìn)一步創(chuàng)新并幫助美國國內(nèi)及國外其他城市實施類似項目。

評審委員會認(rèn)為，在當(dāng)今這個眾多青年人感到自己的意見無人聆聽的時代，該創(chuàng)新實踐通過鼓勵青年人參與政策對話，以此鼓勵他們參與城市事務(wù)，最重要的是培養(yǎng)人們終身參與地方公共事務(wù)的使命感。

哥本哈根（丹麥）：增加綠化預(yù)防社區(qū)洪澇

氣候適應(yīng)性社區(qū)是哥本哈根市針對圣切爾德區(qū)社區(qū)城市更新策略的一部分，它涵蓋了自然、社會和文化的升級，以此解決社會住房、失業(yè)和低生活水平的挑戰(zhàn)。

2011年哥本哈根發(fā)生的大暴雨讓市民更加關(guān)注氣候變化的風(fēng)險。為此哥本哈根市制定了哥本哈根適應(yīng)計劃，圣切爾德被選為試點增強社區(qū)適應(yīng)性，并改善 24000個居民的城市生活。該項目通過以地表綠色解決方案為主的可持續(xù)暴雨雨水管理預(yù)防社區(qū)洪澇；加強生物多樣和社區(qū)宣傳創(chuàng)建更環(huán)保的城市空間；鼓勵社區(qū)居民自覺采取行動，包括建設(shè)綠色屋頂、雨水花園和種植街道樹木。

評審委員會認(rèn)為，該項目不僅展示了提高氣候適應(yīng)性方面的創(chuàng)新舉措，還作為一個生動的案例展示了未來城市可采取各種防控措施，廣泛應(yīng)用于街道與社區(qū)層面，如通過社區(qū)參與，各相關(guān)方合作，創(chuàng)新城市規(guī)劃，以及建設(shè)有利于步行公共空間，使該項目成為城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，以便于暴雨排水管控。

拉巴斯（玻利維亞）： 年輕弱勢群體扮演斑馬線

拉巴斯市斑馬人項目旨在積極推動年輕弱勢群體參與市民教育規(guī)劃。在規(guī)劃中，年輕弱勢群體化身為城市教育工作者，扮演道路上的斑馬線，成為人行橫道非常醒目且非常有創(chuàng)意的參照物。本實踐旨在改變?nèi)粘Ｉ钪行腥撕推囁緳C的不規(guī)范行為（如不遵守人行橫道線、無視交通信號燈或隨意上下公共交通工具）。

在世界各地，隨著機動車在街道日益占據(jù)主導(dǎo)地位，青少年和貧困人群被剝奪了街道使用的自由權(quán);而那種認(rèn)為行人和自行車應(yīng)該給機動車交通讓路的觀念則令情況進(jìn)一步惡化。拉巴斯斑馬項目以幽默且包容的方式應(yīng)對了這一挑戰(zhàn)。

評審委員會認(rèn)為，該項目既能夠改變城市居民行為、又能為邊緣青少年樹立生活目標(biāo)、促進(jìn)其成長的創(chuàng)新方法。該項目也鼓勵了眾多邊緣青少年繼續(xù)接受教育或就業(yè)。該創(chuàng)新實踐簡單易行，目前正在玻利維亞全國范圍進(jìn)行推廣，也可以推廣到世界各地。

卡柳比亞（埃及）： 將民間垃圾收集人員正規(guī)化

埃及每年產(chǎn)生2100多萬噸城市垃圾，而且年均增長2%。長期以來，埃及依靠民間的垃圾回收人員回收垃圾中的資源?；谏鐓^(qū)的綜合固體廢物管理項目主要目的是卡柳比亞?。〒碛?5萬人口）科和索與坎卡市（音譯Khanka）設(shè)計綜合性社區(qū)固體垃圾管理項目，強調(diào)改善居住在兩市的2萬名民間垃圾收集人員和重新利用人員的生活和工作條件。

本項目借助一個非政府組織和三個私營部門公司的協(xié)助，將民間垃圾收集人員正規(guī)化并支持最貧窮的10個收集人員使用機動三輪車收集垃圾，在社區(qū)建造了一個垃圾中轉(zhuǎn)站，供民間垃圾收集人員轉(zhuǎn)運自己收集的垃圾。同時，采取了多項配套措施，更好地喚起居民的垃圾管理意識。

評審委員會認(rèn)為，該項目所采取的種種舉措，結(jié)合了社區(qū)的積極參與，邊緣化群體的提升，公共部門、私營部門和社區(qū)之間的合理分工以及對非正式從業(yè)人員的接納，為針對垃圾處理和管理這一全球諸多城市所面臨的其中一項最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)樹立了典范。

松坡（韓國）： 將環(huán)境保護(hù)與公益事業(yè)相結(jié)合

松坡太陽能共享發(fā)電廠項目將公益與環(huán)境政策相結(jié)合，本實踐是一個利用太陽光能發(fā)電的公共發(fā)電廠，并將其電力銷售100%的利潤捐獻(xiàn)給缺乏電力供應(yīng)的人們以及發(fā)展中國家。該項目作為一種新型商業(yè)和技術(shù)模式，將環(huán)境與公益事業(yè)相結(jié)合，發(fā)電廠通過太陽能發(fā)電技術(shù)降低了溫室氣體排放量，而其利潤則投入公益事業(yè)。

2009年2月，松坡與非政府組織合作建設(shè)公共太陽能發(fā)電廠，邁出了減少碳足跡的第一步。松坡還簽訂了合作運營協(xié)議，約定在20年期間內(nèi)（2009-2023）向能源匱乏的人們捐獻(xiàn)35億韓元。根據(jù)松坡與非政府組織的聯(lián)合聲明，太陽能共享發(fā)電廠25%的凈利潤將捐獻(xiàn)給能源匱乏的低收入人群，25%捐獻(xiàn)給發(fā)展中國家，剩余50%用于建設(shè)第二座太陽能共享發(fā)電廠。

評審委員會認(rèn)為，松坡太陽能共享發(fā)電廠的獨特創(chuàng)新之處在于其將可再生能源項目與幫助能源匱乏家庭(尤其是老人)相結(jié)合。此外，該實踐還將25%的盈利用于幫助韓國以外的社區(qū)安裝可再生能源設(shè)備，也因此具有國際影響。

文/廣州日報·新花城記者葉作林

圖/廣州國際城市創(chuàng)新獎官網(wǎng)