大洋網(wǎng)訊 第五屆廣州國際城市創(chuàng)新獎將于下周一正式拉開帷幕。11月8日至13日，系列活動將在廣州越秀國際會議中心以線上線下融合形式進(jìn)行。據(jù)悉，本屆廣州獎將在全球15個入圍城市中最終評選出5個獲獎城市。

過去四屆廣州獎，讓我們見證了廣州獎在全球城市溝通交流中的平臺作用，為全球城市治理提供重要經(jīng)驗與創(chuàng)新案例?，F(xiàn)在我們一起來回顧首屆廣州獎，重溫過往的創(chuàng)新典范，共同期待新一屆城市治理新經(jīng)驗。

首屆廣州獎獲獎城市于2012年11月16日公布，獲獎案例聚焦社會服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，關(guān)注民生和社會可持續(xù)發(fā)展，地方政府和公共部門成為城市創(chuàng)新的主體。在入圍的15個城市中，土耳其的科喀艾里、加拿大的溫哥華、韓國的首爾、馬拉維的利隆圭、奧地利的維也納這5個城市獲此殊榮。

為什么是這五個城市？

科喀艾里（土耳其）：學(xué)會在地震下生存

處于北安那托利亞斷層西段馬爾馬拉地區(qū)活動地震帶內(nèi)的城市科喀艾里，是1999年馬爾馬拉大地震的震中。那次地震造成大約18萬人死亡。為了進(jìn)行地震研究、防震規(guī)劃和教育工作，為今后可能發(fā)生的災(zāi)害做好準(zhǔn)備，科喀艾里政府規(guī)劃了“未雨綢繆：學(xué)會在地震下生存”項目，并于2012年年初啟動。

首屆評委會認(rèn)為，此項目旨在構(gòu)建一個急需的地震應(yīng)急準(zhǔn)備體系，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、非政府組織、大學(xué)、研究中心及地方政府機(jī)關(guān)在項目中共同協(xié)作。項目包括兩個不可分割的部分：監(jiān)測和教育。地震教育從小學(xué)就開始，不到兩年時間普及至2萬多名學(xué)生。監(jiān)測方面，23個“地面運動監(jiān)測站”的數(shù)據(jù)被輸入到國家地震數(shù)據(jù)庫，當(dāng)?shù)氐卣鹁W(wǎng)絡(luò)和地震監(jiān)測系統(tǒng)得以建立，并成為“地震風(fēng)險下土地改革”法律的立法基礎(chǔ)。

溫哥華（加拿大）：打造全民的宜居可持續(xù)空間

溫哥華在世界上以其新穎的城市建筑而著稱，在城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中，溫哥華將“綠色城市創(chuàng)新項目”創(chuàng)造性地納入城市規(guī)劃和發(fā)展政策中，為城市宜居性、包容性、城市密度和可持續(xù)發(fā)展方面的重要原則奠定了基礎(chǔ)。

首屆評委會認(rèn)為，綠色城市創(chuàng)新項目建立在可持續(xù)發(fā)展城市長期跟蹤記錄的基礎(chǔ)上，同時調(diào)整城市政策，并采取切實可行的解決方案以滿足下一代的發(fā)展需要。項目包括三個主題：二氧化碳零排放，零廢棄，健康生態(tài)系統(tǒng)。溫哥華采用了北美最環(huán)保的建筑規(guī)范之一，所有新建的建筑必須至少達(dá)到LEED金級標(biāo)準(zhǔn)。同時溫哥華的創(chuàng)新性房屋政策以獨特的方式，通過特定的工具，解決了城市里貧困家庭的住房問題。

首爾（韓國）：健康首爾-兒童和青少年網(wǎng)癮預(yù)防項目

數(shù)據(jù)顯示，在9歲至39歲的韓國人中，有12%的人出現(xiàn)網(wǎng)癮特征，網(wǎng)癮問題對青少年的影響尤為嚴(yán)重。據(jù)了解每年約有200000名年輕人離家出走，許多出走的年輕女孩很可能走上賣淫的道路。

首屆評委會認(rèn)為，在處理青少年問題上，首爾不斷提升城市規(guī)劃和管理方面的創(chuàng)新能力，并成功建立了透明的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在為陷入困境的青少年提供援助。項目主要由兩個創(chuàng)新計劃組成，一是“防止青少年賣淫”計劃，二是預(yù)防青少年網(wǎng)癮計劃。自2009年起設(shè)立自強學(xué)校和工作培訓(xùn)，讓離家出走的賣淫少女在賓館和咖啡廳當(dāng)服務(wù)員，同時這個項目給予青少年決定權(quán)，讓她們參與到其中。

利隆圭（馬拉維）：城市導(dǎo)師計劃

自20世紀(jì)90年代以來，利隆圭在城市發(fā)展進(jìn)程中，貧富分化日趨加重，加之政府監(jiān)管不力，服務(wù)落后，傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃無法應(yīng)對復(fù)雜的社會發(fā)展和全球環(huán)境問題。南非的約翰內(nèi)斯堡為利隆圭提供幫助，為其制定長期發(fā)展規(guī)劃來確保利隆圭的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上利隆圭建立了獨特的以成績?yōu)閷?dǎo)向的管理體系。

首屆評委會認(rèn)為，利隆圭市議會使用計算機(jī)來管理其財務(wù)系統(tǒng)，提高其效率和透明度，從而建立一個績效管理系統(tǒng)。利隆圭還吸引了可觀的外部投資以及政府資金的援助。城市導(dǎo)師計劃很好地詮釋了廣州獎的宗旨，闡述了城市間如何通過互相幫助，提高其管理及可持續(xù)發(fā)展能力，樹立了國際國內(nèi)組織間的創(chuàng)新合作關(guān)系的典范。

維也納（奧地利）：融入新移民項目

維也納是一座移民城市。對于剛剛移居到維也納的新移民而言，如何了解當(dāng)?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，如何知道享有何種權(quán)利以及應(yīng)盡何種義務(wù)？為此，維也納采取了長遠(yuǎn)的措施，旨在促使維也納市民之間建立良好的關(guān)系。

首屆評委會認(rèn)為，為了幫助新移民適應(yīng)新生活、融入新社會，維也納設(shè)計了一站式的社會服務(wù)，保證居民能夠便利地掌握重要信息，如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等。除此之外，維也納還提供24種語言的服務(wù)，并持續(xù)更新信息。

首屆廣州獎獲獎案例為世界各地城市創(chuàng)新發(fā)展提供了清晰的指引和借鑒。讓我們翹首以盼新一屆廣州獎為我們帶來更多城市創(chuàng)新發(fā)展典范。

文/廣州日報·新花城記者：楊朝露

圖/廣州國際城市創(chuàng)新獎官網(wǎng)