大洋網(wǎng)訊 11月2日，記者從廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于10月中旬對(duì)穆某寵物店銷售的寵物貓、狗存在欺詐消費(fèi)者行為作出行政處罰。根據(jù)官方公布的信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)該寵物店處以警告、罰款51.5萬(wàn)元，并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

寵物店長(zhǎng)期售賣帶病“星期貓、星期狗”遭多次舉報(bào)

2020年10月，在處理消費(fèi)投訴舉報(bào)過(guò)程中，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)尹某某、劉某某、馮某某和張某某舉報(bào)的都是一家名為穆某的寵物店。經(jīng)深入詢問(wèn)調(diào)查，執(zhí)法人員了解到該寵物店銷售的寵物貓、狗在購(gòu)買后1-7天內(nèi)，容易出現(xiàn)犬瘟、犬細(xì)小病毒、犬冠狀病毒、貓瘟、耳螨等病癥，并且大都在4-12天內(nèi)死亡。

同年10月22日，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市場(chǎng)屬地派出所、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，以及街道辦事處，對(duì)涉事的穆某寵物店開(kāi)展聯(lián)合檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的寵物貓、寵物狗大多數(shù)沒(méi)明碼標(biāo)價(jià)，單就10月11日至10月20日期間的寵物進(jìn)貨記錄表及銷售記錄顯示，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)并銷售各類寵物百余只，加上銷售的寵物用品及貓糧狗糧，涉及銷售額10余萬(wàn)元。

經(jīng)詢問(wèn)調(diào)查，當(dāng)事人的委托代理人推脫稱不知寵物貓狗的具體進(jìn)貨地，也不存在網(wǎng)上銷售行為，同時(shí)提供不了相應(yīng)的銷售合同和相關(guān)收據(jù)、發(fā)票等。

協(xié)助調(diào)查中，荔灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局確認(rèn)，當(dāng)事人曾因經(jīng)營(yíng)染疫動(dòng)物的違法行為被立案查處；屬地派出所也確認(rèn)，曾處理涉及當(dāng)事人銷售帶病寵物貓狗引致的糾紛16宗。同時(shí)，執(zhí)法人員從中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢到當(dāng)事人被消費(fèi)者起訴銷售患病貓狗的4份民事判決書（已生效），此外還查詢到有關(guān)媒體、自媒體對(duì)當(dāng)事人上述行為報(bào)道的視頻、評(píng)論截圖，對(duì)當(dāng)事人銷售帶病寵物貓狗的違法事實(shí)進(jìn)行了確認(rèn)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員到寵物店檢查

從重處罰：處以警告、罰款51萬(wàn)元并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

據(jù)荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹，2019年7月至2020年10月，當(dāng)事人銷售的寵物貓狗經(jīng)常出現(xiàn)“質(zhì)量問(wèn)題”，也就是售賣帶病的“星期貓、星期狗”，卻拒絕消費(fèi)者退貨、退款和賠償要求，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，構(gòu)成侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。鑒于當(dāng)事人行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，已造成消費(fèi)者損失，引發(fā)眾多消費(fèi)糾紛，破壞了專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的形象和聲譽(yù)帶來(lái)極壞的影響，具有廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十九條第（三）項(xiàng)從重處罰的情形，由于當(dāng)事人違法所得難以確認(rèn)，決定作出責(zé)令改正，并給予警告、罰款50萬(wàn)元并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

同時(shí)，當(dāng)事人未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)銷售寵物及寵物用品，違反了《價(jià)格法》，構(gòu)成價(jià)格違法行為。依據(jù)《價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”規(guī)定，鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)嚴(yán)重，且處罰之后仍未改正，決定對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正，并罰款5000元的處罰。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在銷售寵物貓、狗過(guò)程中使用格式合同，免除了自身未提供合法健康的寵物貓狗導(dǎo)致消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任的行為，加重了消費(fèi)者責(zé)任，違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，構(gòu)成了合同違法行為。鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)嚴(yán)重，違法所得難以確認(rèn)，決定對(duì)當(dāng)事人作出給予警告，并罰款1萬(wàn)元的處罰。

綜上，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人并案處罰，作出警告、罰款51.5萬(wàn)元，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定。

今年7月26日，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書》，當(dāng)事人隨即提出聽(tīng)證申請(qǐng)。8月19日，該局依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的委托代理人意見(jiàn)，并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)審核，認(rèn)為其提供的材料不符合證據(jù)的真實(shí)性與關(guān)聯(lián)性的要求，決定不予采納，并維持原擬作出的處罰決定。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何穎思 通訊員：吳紹斐、董艷