8月18日，《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》正式發(fā)布。

根據(jù)措施，北京市將圍繞“治亂、減負、防風(fēng)險”的工作要求，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，確保學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

雙減政策落地，對學(xué)生來說確實是享受到了減負的快樂。不過，對于有些家長來說，減負政策并沒有緩解他們的焦慮，相反他們感覺壓力更大。他們第一反應(yīng)是自己孩子的優(yōu)勢如何產(chǎn)生，怎么能讓孩子多得幾分。

面對內(nèi)卷化競爭，家長的焦慮源于何處?

21世紀教育研究院院長 熊丙奇：

對于家長來說，減負政策并沒有緩解他們的焦慮。這并不是一個出乎意料的結(jié)果，而是在意料之中。因為只是監(jiān)管校外培訓(xùn)機構(gòu)，而不去引導(dǎo)家長對校外培訓(xùn)的訴求，肯定會出現(xiàn)新的焦慮。以前大家可能更多的是指責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)制造焦慮營銷，但實際上這只是其中的一部分，更主要的培訓(xùn)需求來自以下三個方面。

首先，整體學(xué)校教育質(zhì)量是否滿足了家長的教育需求，這是一個重要的問題。實際上我國義務(wù)教育階段還存在嚴重的不均衡等問題。如果不提高學(xué)校教育質(zhì)量，不能滿足學(xué)生教育的需求，那么家長就有可能去選擇校外培訓(xùn)機構(gòu)去彌補學(xué)校教育的不足。

其次，現(xiàn)在推進了雙減，禁止校外培訓(xùn)機構(gòu)在假期、雙休日、寒暑假進行培訓(xùn)，但假期學(xué)生應(yīng)該去哪，現(xiàn)在沒有替代措施。雖然，教育部門提到要學(xué)校、社區(qū)推進托管服務(wù)，但托管服務(wù)的質(zhì)量是否能得到家長的認可?現(xiàn)在其實是一個大問題。如果不能夠推出高質(zhì)量課后服務(wù)及高質(zhì)量托管服務(wù)，很顯然家長還是會充滿焦慮感。尤其寒暑假，孩子在家里沒地方可去，把孩子送到托管班，又擔(dān)心托管班質(zhì)量不高。

第三，現(xiàn)在一直推進減負，但其實忘了一個根本性的問題，即為什么減負?每一次減負都導(dǎo)致學(xué)生的負擔(dān)沉重，這是因為高考、中考制度沒有改革，我們還是用單一的分數(shù)選拔評價學(xué)生，把學(xué)生納入一個跑道來進行比拼。這種情況下，家長肯定希望自己的孩子能提高分數(shù)，來提高競爭能力，進入更好的學(xué)校。而我國在具體辦學(xué)過程中還存在學(xué)校等級化的問題，比如職業(yè)教育低人一等，沒有把職業(yè)教育辦成平等的類型教育，大學(xué)分為三六九等，沒有去促進各類大學(xué)辦出一流水平。在這種情況下，想要減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，基本上是不可能的。

怎么緩解家長的焦慮?

21世紀教育研究院院長 熊丙奇：

第一，必須提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進義務(wù)教育均衡，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

第二，必須要有替代性選擇，要推出高質(zhì)量的課后服務(wù)、托管服務(wù)，而這一業(yè)務(wù)需要經(jīng)費、師資等加以保障。

第三，更加關(guān)鍵的是要改革我國的中考、高考制度，打破單一的分數(shù)評價體系，為學(xué)生拓寬多元選擇，而這又是幾十年來一直沒有攻克的難題。

如果不認真對待這些問題，只有監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)，那很顯然還可能會導(dǎo)致更加復(fù)雜的培訓(xùn)亂象，即從公開的培訓(xùn)轉(zhuǎn)到地下，轉(zhuǎn)到家庭，那樣監(jiān)管會更加艱難，這實際上是推進雙減政策，必須防止的一個走向。簡單來講，它是一個系統(tǒng)性的工程。

浙江大學(xué)社會學(xué)副教授 李昂然：

在既有的以升學(xué)競爭為導(dǎo)向的教育評價體系下，對于教培的管制效果仍然有待研究。

以往研究表明，以韓國為例，即便是強制政策出臺，并不能扭轉(zhuǎn)白熱化的教育競爭，反而會加深教育不平等，因為富人會投入更多的資源去尋求更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，而這些資源對于社會大眾的排他性更強，從而形成階層固化。我們需要警惕出現(xiàn)這個趨勢。

當(dāng)下應(yīng)試的教育評價機制確實是父母焦慮的重要來源之一。但需要注意的是，升學(xué)壓力分為量和質(zhì)的區(qū)別。在數(shù)量上，給予更多孩子升學(xué)機會，減少應(yīng)試限制，并不會降低競爭強度，因為父母會要求孩子去競爭質(zhì)量更高的學(xué)校，因此升學(xué)壓力是始終存在并且影響到所有家庭的。

“差異化競爭”需要對當(dāng)下的教育評價體制進行系統(tǒng)性變革，是個緩慢的過程。隨著社會經(jīng)濟水平的提高，各種需求和社會分工會更加精細，在宏觀社會結(jié)構(gòu)變化過程中，更加注重個體發(fā)展的教育模式會逐漸替代目前單一化的教育評價體系。

今年兩會上，有兩會代表曾指出，好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終身運動者、責(zé)任擔(dān)當(dāng)者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。而這些更多依賴于家庭教育的培養(yǎng)而非學(xué)校教育。中國家長對自身教育角色認知的缺失及誤解，逐漸推動了學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)對孩子學(xué)業(yè)壓力不斷加碼。

雙減背景下，家長們該如何轉(zhuǎn)變自己的角色?

21世紀教育研究院院長 熊丙奇:

減輕學(xué)生的負擔(dān)，必須要實實在在的推進制度改革。如果不打破唯分數(shù)論的單一分數(shù)評價體系，要求家長改變觀念是根本不可能的。舉一個國外的例子，德國就沒有培訓(xùn)需求。為什么?因為職業(yè)教育跟普通教育是完全平等的，沒有對職業(yè)教育的歧視。技能型人才和學(xué)術(shù)型人才享受的待遇、地位完全平等。如果我們做到這樣，家長還會焦慮嗎?

浙江大學(xué)社會學(xué)副教授 李昂然：

面臨現(xiàn)在日益復(fù)雜的政策環(huán)境，父母其實是最難的，希望自己的孩子成功是人之常情，但父母也要尊重孩子的自我選擇和發(fā)展。教育孩子并不只是在物質(zhì)資金上的全力以赴，更重要的是和孩子多溝通交流，真正了解和理解孩子，鼓勵孩子理性客觀地尋求自己的目標。

作為家長，歸根結(jié)底還是要從孩子自身的發(fā)展出發(fā)去鼓勵孩子尋求適合自己的路。在當(dāng)下“內(nèi)卷”的大環(huán)境下，需要理性思考孩子教育投資的方式和效果。

同時，陪伴是最好的教育。家長需要給孩子樹立榜樣，和孩子一起參加有益的家庭活動。這對孩子的智力和人際交往能力的培養(yǎng)都會有很好的幫助。

常州開放大學(xué)校長 顧錫宏：

“拼爹”拼的不是家長的學(xué)歷、財力，而是家庭教育的理念、素養(yǎng)、水平和維護親子關(guān)系的能力。“家庭教育實質(zhì)是生活教育，核心是讓孩子成人。首先要教孩子學(xué)會做人，再是學(xué)會生活，最后才能學(xué)會學(xué)習(xí)。

“雙減”政策的指導(dǎo)思想是要促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，家長因此要關(guān)注孩子心理健康，保障孩子的睡眠時間，加強體育運動，鼓勵孩子擁有藝術(shù)、體育類的興趣愛好。

厘清家庭、學(xué)校之間的關(guān)系和責(zé)任，孩子學(xué)科學(xué)習(xí)的事情，放心交給學(xué)校，家長則關(guān)注孩子的品德行為習(xí)慣，為孩子健康成長打下基礎(chǔ)。

面對雙減政策，教育者該怎么做?

浙江大學(xué)社會學(xué)副教授 李昂然：

教師是目前承受壓力最大的群體。我們應(yīng)該從制度層面去保障教師的權(quán)益和促進教師和父母之間的良性溝通，使得教師和父母都能從孩子自我發(fā)展的角度出發(fā)去促進孩子的教育。

“雙減”政策會扭轉(zhuǎn)近幾年師范類學(xué)生涌入教培行業(yè)的趨勢。因此，社會應(yīng)該加大對公共教育的投入并利用市場機制有效調(diào)節(jié)和保障教師待遇，從而保障和促進師范類學(xué)生就業(yè)。

公辦學(xué)校教師是教育服務(wù)均等化最重要的服務(wù)提供者。當(dāng)前我們面臨的是公辦學(xué)校質(zhì)量參差不齊，老師評價和流動體系相對落后的困境。從老師自身出發(fā)，不斷提高自己的教學(xué)和管理業(yè)務(wù)能力，并且踐行教育公平和社會平等理念，幫扶弱勢家庭子女，這是我認為每個老師應(yīng)該做的事情。

然而，我們應(yīng)該更加清醒的認識到，僅僅把負擔(dān)和壓力放在我們的老師個人身上，并不能解決當(dāng)下日益擴大的教育差異，應(yīng)該從制度層面去思考如何科學(xué)公平的分配教育資源，改善教師的待遇，促進教師的良性流動。

“雙減”后多出的課后時間如何安排?

常州開放大學(xué)校長 顧錫宏：

這需要家長更高質(zhì)量的陪伴，游戲、運動、閱讀和交流等。對待孩子要更有耐心，同時要提升自己與孩子相處的能力，不能動不動就起沖突。

其次，要重點培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣包括責(zé)任心、主動性、自制力和時間管理能力，這些都需要家長在平時的教育中培養(yǎng)滲透。例如，讓孩子明白學(xué)習(xí)是自己的事情;家庭作業(yè)要定時、快速、限時獨立完成，注意書面清潔程度等。

還要培養(yǎng)孩子的生活能力。生活能力是學(xué)習(xí)能力的前提，生活習(xí)慣是學(xué)習(xí)習(xí)慣的基礎(chǔ)。在家中，要讓孩子參與家務(wù)，在學(xué)校，鼓勵孩子參加勞動;學(xué)會自己的事情自己做。在這樣的勞動過程中，既鍛煉了孩子的自理能力，又培養(yǎng)了孩子的責(zé)任心。

最后，家長要和教師協(xié)同，培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力。包括怎么復(fù)習(xí)、糾錯、總結(jié)歸納等，這些專業(yè)性問題，可以多向老師請教。

雙減政策落地后，家長要不斷加強自身學(xué)習(xí)，了解孩子成長規(guī)律，提升家庭教育素養(yǎng)與能力，這才是最好的家庭教育。